浙江省水行政执法研究与探索
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3 非法采砂造成的影响

3.1 影响堤防和涉水建筑物安全

堤防及桥梁等涉水建筑物都设有安全保护距离,以确保采砂行为不会对其造成影响。当采砂靠近海塘、桥梁等涉水建筑物时,采砂挖低河床,导致涉水建筑底脚变深,一是可能使建筑物产生整体滑动失稳,二是淘空底脚导致底脚局部失稳,两种情况都将导致涉水建筑物损坏。

3.2 影响通航安全

非法采砂多发生于夜间,为躲避管理部门的抓捕,非法采砂船及接运砂船均采取熄灯作业,加之钱塘江湿气大,雾霾天较多,夜间行船存在很多不确定因素,较易发生船只碰撞事故。而一些非法采砂船只在发现执法船后慌不择路,四散逃窜,给执法船只及其他船只带来严重的安全隐患。

3.3 影响水质及水环境安全

钱塘江属河流生态系统,采砂时对水体的扰动会导致部分水域生物处于逃离态和失控态;生物繁殖期在生物繁殖区采砂、洗砂导致部分水体浓度场发生变化,影响某些生物繁殖等。钱塘江是杭州市主要水源地,如果靠近取水口采砂,大量的河底漂浮物将进入取水管道,影响水厂水质,威胁居民饮用水安全。

3.4 影响沿江居民休息

钱塘江沿岸已建成大量的住宅区,目前钱塘江上的采砂船均采用真空泵作业,夜间非法采砂作业时会产生巨大的噪声,影响沿江居民休息。