3　建立河道长效管理机制的建议

宁海县境内小流域众多，有大小河道514条，分布范围广，河道战线长，受暴利驱使，各种非法采砂隐患依然存在。要巩固目前禁砂取得的胜利成果，必须强化监督执法手段，建立河道管理长效机制。

3.1　以“河长制”为核心，健全长效管理机制

建立县、乡镇（街道）、村三级“河长”体系，实行“一河一策、一河一长”制，明确“河长”职责，实行年度目标考核，推动河道管理常态化，实现标本兼治。建立河长制进一步理顺了河道管理体制，落实了河道管理责任，通过发挥基层、群众、媒体的力量，达到人人参与河道管理的效果，逐步建立河道共用、共管、共享的机制，为真正达到河道生态保护创造了基础保障。

3.2　加强执法监督，建立巡查机制

宁海县水利局根据河道管理的法律法规，加强河道执法监督，建立河道巡查机制，由县水政监察大队对县重点河道每周巡查两次，其他河道每周巡查一次，并向全社会公布水事违法举报电话；同时与公安“110”建立联动机制，配备水行政执法车辆及工作人员全天候执勤；与乡镇（街道）、村巡查员建立三级联动机制，发现问题及时制止及时报告。通过构建点、线、面结合的立体监管网络，及时发现和制止了河道内的违法违章行为、有效打击了各种水事违法案件，确保防汛防洪工程安全。以后还将进一步深化河道巡查机制，把定期巡查和不定期巡查结合起来，把河道巡查和河道内建设项目监管有机结合起来，把河道监管与汛期巡查结合起来，总结经验，完善巡查机制和考核制度，确保河道安全、生态。

3.3　开拓砂石渠道，保障砂石供应

河道禁止采砂切断了天然砂石的来源，势必影响建筑材料的市场供应。为防河道采砂死灰复燃，必须加快推进天然砂的替代，推广使用机制砂。国土部门利用宁海丘陵山区广布火山碎屑岩及花岗岩的资源特色，已合理选择4处推广机制砂，满足市场需求，以后根据市场需求再逐步扩大；同时，充分利用河道生态修复的弃石料及阻洪河段的疏浚料，满足民生类工程砂石料的需求。

3.4　加快河道治理，恢复河道生态

有计划地加快推进全县河道治理工程建设，通过平复弃渣、疏浚河道、修建堤防等综合措施，逐步恢复河道生态，提高防洪标准，实现水清、河洁、流畅、岸绿、景美的河道生态环境。