专栏一 全国水利重点规划进展情况

水利部规划计划司

一、全国现代灌溉发展规划

2014年12月，水利部以水规计〔2014〕414号文将该规划印发有关单位和地方水利部门，要求做好规划组织实施工作。该规划在分析灌溉发展现状和面临形势的基础上，提出了未来我国灌溉发展的指导思想、基本原则、发展目标、总体布局、主要任务和对策措施等，是今后10～20年我国现代灌溉发展的指导纲领和行动策划。

二、全国地下水利用与保护规划

2014年10月，水利部将《关于审批〈全国地下水利用与保护规划（2012—2030年，报批稿）〉的请示》送有关部委会签，目前正抓紧协调会签工作。该规划针对我国地下水开发利用与保护工作中存在的主要问题，以地下水资源可持续利用为目标，以开采总量控制为核心，以地下水超采治理为重点，以加强监管能力建设为手段，提出了地下水开发利用与保护的总体目标、空间格局和对策措施，是未来10～20年我国地下水利用与保护工作的指导性文件。下一步，将尽快完成会签工作上报国务院审批。

三、全国水土保持规划

2014年12月，水利部将《关于审批〈全国水土保持规划（2015—2030年）〉的请示》送有关部委会签，目前正抓紧协调会签工作。该规划在分析我国水土流失及防治现状的基础上，以水土保持区划为基础，以保护和合理利用水土资源为主线，提出了我国预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确今后20年水土保持的目标、任务、布局和对策措施，是新中国成立以来首次系统开展的国家水土保持总体规划，将作为今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据。下一步，将尽快完成会签工作上报国务院审批。

四、全国水中长期供求规划

目前，规划已基本编制完成。该规划在深入分析近年来水供求关系的基础上，结合经济社会发展新形势和生态环境保护对水资源的需求，明确了全国供水保障目标，提出了中长期供水总体布局、重点区域供水安全保障方案和制度体系建设任务，是国家供水安全保障的顶层设计和供水保障体系建设的总体规划。下一步，将尽快组织开展规划技术审查、征求意见和协调报批工作。

五、全国水资源保护规划

目前，该规划已编制完成，即将组织审查。该规划以实现水资源可持续利用与水生态系统良性循环为目标，以水资源保护工程体系和管理制度建设为手段，坚持水量、水质和水生态统一规划，统筹考虑地表水与地下水、水生态保护与修复、点源与非点源污染治理等方面的关系，科学制定水资源保护规划方案，是今后一定时期内我国水资源保护和管理工作的重要依据。

此外，全国江河重要河道采砂管理规划正抓紧协调国土资源部、交通运输部联合印发；全国水情教育规划通过审查，正征求有关部门和单位意见；全国牧区水利发展规划通过审查；全国河口海岸滩涂开发管理规划已编制完成；全国水利现代化规划纲要、全国治涝规划编制工作进展顺利。