第二节 水资源特点

山西省地处黄土高原，水资源严重缺乏，降水量的偏少又是形成干旱的主要因素，干旱制约着山西省农业生产的发展。

一、山西省水资源的特点

1.水资源总量贫乏，人均占有量低

全省多年平均降水量为508.8mm，比全国多年平均降水量为628mm少18.9%。全省水资源总量为92.5×108m3，仅占全国水资源总量的15%，占世界水资源总量的4.5%。全省人均占有水量为277.4m3（2004年），是全国平均水平的14.9%。山西省的水资源总量、人均、单位面积拥有量远低于全国和世界平均水平，属于资源型缺水地区（谢胜波，2008）。

另外，由于人口的增长和水资源量的衰减，20年来山西省的人均水资源占有量减少了33.63%，水资源严重短缺更加严重，形势更趋严峻。

2.水资源时空分布不均

受季风气候的影响，山西省水资源年内分配极不均匀。汛期降水量占年降水量的百分比，省内大部分地区介于60%~80%，河川径流全年70%左右的来水量集中在7—9月三个月，且年际年内动态变化大，丰枯悬殊，且出现全省性丰枯同频，给省内各地域间水资源的再分配和开发利用带来极大困难。

水资源在空间上分配不均匀，可被利用的水资源多分布在东西两侧的山地，东部山区和东南部地区水资源相对丰富，约占全省的42%，西北部山地高原区只占12%，人口密集、工农业集中、需水量大的中部地区只占36.6%，供需矛盾尖锐。水资源量与人口、耕地不相适应，给工、农业生产及人民生活带来很大不便，也给水资源合理开发利用带来较大困难。

3.水土流失严重，河流含沙量大

山西省地处黄土高原，地形起伏大，水系发育，多暴雨，森林植被条件差，地表侵蚀严重。2000年，山西省水土流失面积达10.85×104km2，占全省面积的69%。全省多年平均悬移质输沙量为2.95×108t，折合多年平均含沙量为42kg/m3;多年平均侵蚀模数为1890t/km2。河流泥沙多，使水利工程难以充分发挥调蓄和控制作用，缩短其使用年限，许多河流比降较大，水流湍急，属于季节性河流，与农业灌溉时节不相适应，黄土地表沟壑纵横，落差大，形成的径流也极易白白流走，不易被农作物利用。

4.“三水”转化强烈，岩溶泉水集中出露

特殊的水文下垫面条件，使降雨、地表径流和地下水三者转化频繁并且复杂，是山西省水资源的又一特点。降水产生河川径流亦入渗补给地下水（特别是岩溶山区），地下水以泉的形式出露，又补给河川径流，河川径流又在一定的水文地质条件下渗漏补给地下水。由于泉水的集中出露和泉水与降雨的滞后关系，使河川径流水文情势转为有利于水资源开发和利用（穆仲平,2006）。

二、水资源开发利用概况

长期以来，山西省部分地区，尤其是山区交通不便的地区，存在着水资源量少，生态脆弱，开发成本高，吃水困难和日常饮用水不能达标的威胁。经过多年的供水安全工程建设，有效解决了1500多万人的饮用水安全问题，完善了灌溉区域水利建设，改善了区域生态环境，增加了有效农田灌溉，水利工程建设，减轻了雨季洪水的危害，降低了山洪等自然灾害的发生率。

21世纪前十年，山西省水资源开发利用效率已经超过50%，远远高于40%高开发利用的标准，地表水开发利用效率已经超过了40%，主要河流的利用率都已经很高，不少流域水资源开发已经达到极限，仅有部分小流域还有开发前景，但潜力有限。全省的盆地区域，由于工农业和人口的聚集，地下水资源的开发利用规模在不断扩大，开采强度早已超过了全国平均水平，超采地下水已经成为常态，而且朝加剧的方向发展。部分地、市、县工业企业高耗水产业发展对地下水资源严重超采，破坏了隔水层，形成了地下水降落漏斗，并有加剧的趋势，造成对地下水资源的根本性破坏，致使地面沉降严重，部分河湖断流或干涸，造成人类活动与资源环境的矛盾越来越紧张。

水利工程建设关乎山西省经济和社会发展的全局，中华人民共和国成立后，省内农田水利建设比过去有了非常大的发展，水库建设取得了丰硕成果，现有水库736座，主要有汾河水库、漳泽水库、册田水库、后湾水库和文峪河水库等，总水资源可利用量达到了53亿m3，配套了灌区的水利机械设备，对已建成的库区进行维护改造，部分地区坡地改梯田，并花大力气治理了水土流失和生态环境。对水资源开发和利用的规划必须依据山西省水资源利用发展实际，山西省水利管理部门对水资源的进行了总量的规划管理，因地制宜的安排了水利工程和建设，其中近些年进行了万家寨水利枢纽工程，总投资60.5亿元，将黄河水引到缺水的山西省内陆城市中来，该工程建在山西省偏关县黄河口处，由水利枢纽工程、干线和连接段构成，总长度452km，预期每年从黄河调水12亿m3，向太原每年调水3亿多m3，圆满实现了对城市的持续供应水的任务，向大同、朔州等地调水近6亿m3。大大缓解了过境各地市区水资源短缺的矛盾，为当地经济社会发展注入了动力，并适时在沿途建设水利发电站，在输水的过程中实现了发电，增加了经济效益，节省了总投资费用。

在水资源利用节水技术方面，整体水平不高，部分供水设备年久失修，维护和保养成本高，工业废水重复利用率水平低，工业生产资源投入高，产出率相对较低，废水处理设备投资比例小，处理能力弱。不同水务管理机构协调能力差，不能及时有效统一管理，水资源合理使用监管还存在不少问题。

在农业节水灌溉方面，采取了讲究实际效益、加强管理的措施，实施了农业节水增效工程，在灌溉率、节水量、粮食产量等方面取得了显著的效果，增加了农田实际灌溉面积，节约了水资源，增加了农民收入，减少了生产性支出，提高了农业整体收益，见表1-3。

根据各地区的农业水土条件，调整优化了作物种植结构，提高了农业产出和收入。部分耕地由传统的玉米、高粱等高耗水作物种类转变为经济效益好的经济作物等，比如苜蓿、杂交谷子，经营养殖畜牧业等。增加了农业水利基本建设，实施节水工程，降低了地下水的过量使用，增加了农业的综合经济效益。部分县市采用了先进的水资源利用技术和设施，培养和种植良种，合理田间施肥浇水。管理上实行了责任制，统一管理水利建设和规划。

2009年，山西省全年水资源总量达到85.76亿t，其中地表水量47.67亿t，地下水量76.15亿t，年降水量为779.38亿t。实际用水总量为55.87亿t，按用途分类，其中农田灌溉31.75亿t，工业生产用水10.53亿t，城镇生活7.33亿t，农村用水3.18亿t，林牧渔业用水3.08亿t，分别占总用水量的56.8%、18.8%、13.1%、5.7%和5.5%。

如表1-2所列，近年来山西省地下水开发情况不容乐观，尤其是近些年，随着城市化和工业化的发展，资源开发规模扩大，超采地下水已经成为普遍情况。地下水的过度开发利用，造成地表水源干涸和枯竭，天然水循环的补给不足，加剧了水资源短缺的矛盾和问题，生态环境受到极大的影响。山西十年九旱，属于干旱半干旱气候，平常年份缺水严重。耕地面积中以旱地为主，黄土高原上森林植被覆盖率低，水土容易流失，气候干燥，蒸发剧烈。以山地地形特点为主，坡地面积广，水土流失严重，难以广泛推广机械化农业生产，小农农业经济模式仍占主导地位，农业投入人力多，资金投入比例少，技术含量不高，农业产出效益较低。从20世纪70—80年代开始，总水资源量大致每10年下降10%，人均水资源量下降严重，相应每亩水资源量也跟着下降。能源重化工基地产业规模的扩大和产出能力的加强，对地下水的依赖越来越严重。地下水开发利用的规模越来越大，导致地下水位不断下降，地面沉降，农业干旱加剧，地下水利用工程量增加，部分现有取水供水设施报废，农业和工业总成本投入上升。万亩以上灌溉区情况见表1-3。

三、水资源开发利用现状及存在的问题

1.水资源开发利用过度

中华人民共和国成立以来，山西省水利建设取得了巨大成就，修建了大、中、小型的水库，机电灌溉站，地下水开采井。全省地表水资源平均开发程度为65%，远高于20%~40%的国际标准，已超负荷利用。80%的河流断流，减弱了河道的纳污自净能力;地下水超采，使水位下降，形成大面积降落漏斗，引起一系列环境问题。对水资源的掠夺式开发，使山西省水资源短缺进一步加剧。

2.水资源开发利用中存在的问题

山西省是我国重要的煤炭能源基地，煤炭对山西省的经济做出了巨大贡献，但也严重破坏了水资源。据调查，开采1t煤平均要排漏水0.88m3，使地下水位下降，动态平衡破坏，地表塌陷，泉水减少，同时还污染河道，使水资源和生态环境受到破坏。造成矿区附近70×104人水困难。

3.水质污染严重，水环境进一步恶化

山西省工业以煤电和冶金为主，高能耗高水耗，改革开放以来，废水排放量逐年增加，目前处理能力还不到一半，致使大部分河流、水库和地下水被污染。全省25处重点河段有19处水质为超Ⅴ类水；超Ⅴ类水质水库已占到20%；地下水水质符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类标准的分布面积仅占40%。

4.水资源利用效率低

山西省农业灌溉水利用率目前仅为0.45左右，按正常要求0.75的水利用率约浪费水量30%。工业万元产值取水量是发达国家的5~10倍。工业用水重复利用率仅为0~30%，而发达国家为75%~85%。城市自来水管网漏失率达30%～40%，比国家要求高15%～20%。可见山西省水资源利用效率低，节水潜力还很大。