第二版序

我国水能资源丰富，技术可开发量达5.42亿千瓦，居世界首位。我国开发水电的历史已有100多年。新中国成立以来，党中央、国务院高度重视水能资源的开发利用，尤其是改革开放以来，我国坚持节约资源、保护环境的基本国策，在合理规划的基础上结合江河治理兴建了一大批水电站。目前我国水电总装机容量居世界第一位。水电的发展在增加我国能源供应、改善能源结构、保护生态环境、减少温室气体排放方面做出了重要贡献。

农村水电是我国农村经济社会发展的重要基础设施，是山区生态建设和环境保护的重要手段。我国单站装机5万千瓦及以下的农村水能资源技术可开发量达1.28亿千瓦，分布在1700多个县，与广大贫困山区、少数民族地区、革命老区的人口分布一致。加快农村水能资源开发，将资源优势转化为经济优势，对于改善当地生产生活条件、促进农民群众增收致富、保障和改善民生具有十分重要的作用。截至2013年底，全国已建成小水电站45000多座，总装机容量6800多万千瓦，年发电量2000多亿千瓦时，接近全国水电装机和年发电量的30%。通过开发小水电，累计使全国1/2的地域、1/3的县市、3亿多农村人口用上了电。小水电的发展对提高农村电气化水平、带动农村经济社会发展、改善农民生产生活条件、减排温室气体以及电力系统灾害应急等方面发挥了重要作用。

我国能源资源相对紧缺，结构不合理，主要依赖化石能源，生态环境压力大。煤炭年消耗量和二氧化碳年排放量均居世界首位。我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%～45%，非化石能源占一次能源消费比重要达到15%左右，其中2015年要达到11.4%已经作为约束性指标列入国家“十二五”规划纲要。实现这一目标，保障能源安全，必须大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济。水电是低碳、清洁、可再生的绿色能源，大力开发包括农村水电在内的水能资源是我国可持续发展的现实选择。

目前，我国农村水能资源开发率约为50%，潜力还很大。2011年中央一号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议强调，要加快水能资源开发，大力发展农村水电。我们要认真落实“一号文件”精神，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，治水与办电结合，开发与保护统一，新建与改造统筹，建设与管理并重，积极开展水电新农村电气化县建设，大力实施小水电代燃料生态保护工程建设，切实搞好农村水电站增效扩容改造，实现到2020年全国农村水电总装机超过7500万千瓦的既定目标。为改善能源结构、发展低碳经济、保护生态环境、建设美丽中国做出新的贡献。

实现农村水电的科学健康发展，科技是支撑，人才是保证。当前农村水电面临新的发展机遇，需要专业技术人才和管理人才的积极培养和知识更新。为了适应新时期农村水电发展对人才培养的需求，满足农村水电企业职工岗位培训的需要，中国水利水电出版社于2006年组织全国小水电领域的专家学者编写出版了《最新统一编写小水电培训教材暨岗位必备指南》（一套五本），深受广大读者喜爱，面向全国发行近20000套。七年多过去了，随着科学技术的迅猛发展，新技术、新材料、新工艺不断涌现，教材中有些内容已显过时，有些标准已经更新。为此，出版社组织专家对教材进行了全面修订，推出了《最新统一编写小水电培训教材暨岗位必备指南》（第二版）。我希望这套新版教材能够为小水电人才培养和各专业、各层次职工的岗位培训发挥更大作用，从而推动农村水电更好更快地发展。

中华人民共和国水利部副部长

2014年3月