春风化雨培育价值认同，文化内驱引领青年建功
——依托文化建设探寻水利一线青年队伍价值观引导途径的实践与思考
泉州市山美水库管理处党委课题组
“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记指出，全党要关注青年、关心青年、关爱青年，做青年的知心人、热心人、领路人；广大青年要勇做奋进者、开拓者、奉献者，为祖国、为人民、为民族奉献青春。“三关”寄党心，“三人”立榜样，“三者”砺青春，“三为”筑梦想——做好青年工作是中国共产党永葆生机活力的秘诀。为更好地贯彻落实中央精神，把握青年脉搏，引导青年树立正确的价值观，助推青年在水利改革发展中建功立业，山美水库管理处党委立足近年来的探索实践，围绕“依托文化建设探寻水利一线青年队伍价值观引导途径”的主题，开展为期一个月的专题调研，共召开座谈会2场，一对一访谈15人次，发放调查问卷96份，收回有效问卷89份，综合分析调研结果，对水利一线青年队伍价值观引导问题进行了初步探索。
一、主要实践与探索
山美水库现有在职职工266人（事业编制223人、国有企业编制43人），35岁以下职工共54人（占20%），其中青年党员21人（占党员总数21%）；专业技术人员47人、管理人员7人；研究生学历3人，本科学历29人，大专学历22人。近年来，青年党员、职工比重一直处于上升状态，一部分青年逐渐成长为部门骨干。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年队伍的培养与稳定，直接关系到水库的长远发展，处党委坚持以“党建带三建”为指导，以文化建设为抓手，立足水库工作实际，深入研究青年成长的新特点和新规律，摸准脉搏、把准方向，做“青年灵魂工程师”，着重在引领、教育、服务、凝聚青年方面下功夫，引导青年党员职工树立正确的价值观，增强对水库的文化认同和组织归属感，从而形成内驱力，以更积极的面貌投入到水库建设发展工作中。连通工程青年突击队被团省委表彰为“福建省青年突击队”，运行分场、监控中心先后被团市委表彰为“泉州市青年文明号”，一批优秀青年被表彰为“福建省重点项目建设功臣”“全市优秀党务工作者”“市直优秀共产党员”“泉州市优秀青年志愿者”“泉州市最美水利人”，成为山美水库党委发挥“全省先进基层党组织”作用，彰显“福建省文明单位”和福建省唯一一家“国家一级水管单位”风采的生力军。
（一）建立以人为本的价值体系，突出文化向心力
大力培植青年党员职工对“泉州人民的生命库”的责任感和使命感，从文化灵魂上凝聚共识，指引青年的奋斗方向。通过多年的实践，形成了“团结、求实、创新、奉献”山美核心价值观，以构建“平安山美、智慧山美、文化山美、美丽山美”为目标，突出以人为本的主导思想，积极构筑核心理念、目标追求、基本道德规范等方面内容组成的山美文化架构体系，并使之整体内涵贴近实际，充分反映水库运营管理的基本思路，在形式和内容上成为有机统一的整体，把青年职工的利益、荣辱和水库发展目标统一起来，形成共同的价值取向和行为规范，使之成为水库青年普遍接受、自觉遵守奉行的价值准则，激发青年干事创业的热情。
（二）健全合理规范的制度体系，突出文化执行力
以制度建设为抓手，逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系，使践行水库文化理念由软任务变成硬要求，把价值观内化和深化在头脑里、外化和固化在行为中。从提高执行力入手，制定了涵盖水库生产运行、内部绩效管理、公开竞聘、民主监管、激励帮扶、文明行为、职工培训教育等七大方面制度50多项，形成闭环管理体系，既保证水库的运行管理稳定有序，也使青年职工的权利得到有效保障，让文化不仅仅停留在表面、主观的意识状态，而是真实起来、落实下去。
（三）丰富精神文明的创建载体，突出文化感召力
充分发挥党组织的号召力和群团组织的纽带桥梁作用，广泛开展精神文明创建，不断探索载体创新。先后建成“十个一”文化载体，即一个库徽“SM”、一首库歌《山美水库之歌》、一座库雕“水的丰碑”、一个展馆“文化展馆”、一个艺术馆“山美艺术馆”、一个广场节水雕塑广场、一个园区“水之曲”文化园区、一个讲坛“山美文化讲坛”、一本内刊《山美水美》、一个网络平台“山美水库信息网”和“山美水库协同办公管理平台”，以具体化的实践形式多层次多角度地激发青年群体的文化共识；通过建设“七个基地”，即泉州市摄协创作基地、市作协创作基地、市艺术写生基地、市劳模疗休养基地、福建省皮划赛训练基地、华侨大学环境科学研究生实践基地、市直机关党校培训基地，为青年队伍提供对外交流成长的平台。
二、存在的主要问题
“80后”“90后”青年成长于开放的、多元的社会，普遍受过良好的教育，素质较高、创造潜能大、精力充沛、思想活跃、可塑性强，是党组织不断适应新形势、新任务、新发展需要的生力军。但也普遍存在着思想较不稳定、易受错误思潮影响、吃苦抗压精神较弱、工作作风不够扎实、个人主义思想较严重等问题。处党委着力依托文化建设，探索价值观引导途径，引导和帮助青年党员职工更好地成长，但实践过程中仍发现了一些问题。
(一)传统的教育引导方式与青年队伍特点不相适应
在当前开放性和竞争性较强的社会环境中，传统的思想政治工作机制和面向全体职工的大锅饭式文化建设不能很好地适应青年队伍思想波动大、触发点较多、个体差异性大的特点，教育引导方式和活动形式较单一，缺乏创新，对于求新求变的青年群体吸引力较弱，提高价值观认同的实际效果不明显。
(二)价值观引导与促进青年成长、服务中心工作结合不够紧密
在促进提升青年队伍素质、服务水库工作中心方面，一定程度上存在重围绕轻渗透、重效应轻效果的现象。在结合形式上，主要以宣传、咨询、倡议、竞赛为主，而真正进入业务工作主战场的少；在结合内容上，主要以基础工作技能培训为主，而在提高应对急难险重任务能力上的少；在结合效果上，主要停留在阶段性工作成绩上，而带来全局性、长期性影响的少。
(三)青年精神需求的旺盛与组织服务供给能力的薄弱形成矛盾
水利行业一线工作点大多处于偏僻地区，条件较艰苦。以山美水库为例，管理处分泉州市区、南安库区两地办公，相距50多公里，青年党员职工大多集中在库区一线工作。青年处于精神活跃、需求旺盛的阶段，因社交、婚恋、家庭生活的需要，经常要泉州、库区两地来回奔波。不少年轻党员专业技术骨干申请借调、调动、考到其他单位或直接辞职跳槽，仅今年上半年考出的青年党员职工就有4人、外借工作的4人，人才流失、留人难的问题暴露了组织服务供给能力的薄弱。
三、对策措施
新的形势和新的情况对水利一线青年队伍教育培养工作提出了新的要求，党组织在推行青年价值观引导的实践中，必须增强时代感和预见性，在继承优良传统的基础上，树立新观念、充实新内容、创造新方法、拓宽新渠道，切实加强主动性、针对性和实效性，不断提高水库文化的感召力和渗透力，在激活内在动因的基础上增强青年队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
（一）以党的先进文化为引领，强化熏陶，凝神聚气
坚持以党的先进文化、社会主义核心价值观为引领，紧紧把握水利行业当前形势和未来发展趋势，将山美的精神理念和战略发展规划结合起来，融文化与使命于一体，合远景与事业于统一，从科学发展的角度，不断更新自身的价值观体系。一方面要对山美的价值观体系进行进一步的细化，最大限度地整合青年党员干部职工的理想追求、道德追求、价值追求，有意识地引导青年的文化内驱力指向水库发展目标，明确具体行为要求，为青年党员理解和认同价值观提供详细的行为指引。另一方面营造正能量的文化氛围，强化价值观的熏陶。通过“三会一课”、主题讲座、座谈研讨、“支部书记上党课”等形式开展教育活动，以理论宣导进行科学的思想“灌输”，重点突出党性修养和职业观教育，深入分析解读新时期党的大政方针和治水新思路，让青年党员认识到水利在党和国家事业全局中的重要地位，增强责任感和使命感，切身体验到“自我”的存在，特别是“自我”被需求，个人价值被认同带来的精神愉悦，从而形成价值共识，以此激发工作热情，切实履行党和人民赋予的职责。
（二）以思想动态分析为基础，因势利导，潜移默化
针对青年群体思想波动大，诉求更加多元的特点，建立思想动态分析机制，为每位青年党员建立“心灵档案”，信息涵盖其工作生活的方方面面，并实行动态管理。组建“党委-支部-信息员”三级联动跟踪体系，开通“青年热线”互动微信群，党委委员下蹲基层支部，与一线青年党员同吃同住，与他们谈人生、唠家常，多渠道了解青年党员的家庭情况、生活圈、朋友圈，多方位了解他们的行为习惯和各方面诉求，精准掌握思想脉动，及时进行“心灵状况”分析研判，以确保在面对面做其思想工作时心中有数，对症下药，有的放矢。一方面对青年党员职工进行健康心态培训引导，例如每年召开青年职工座谈会，及时疏导化解“心灵疙瘩”，并邀请上一代“背井离乡、扎根水库”的山美人为年轻一代讲述他们的故事，以情动人，将心比心，帮助他们拓展观念、调整心态，传承山美的优良传统，树立起积极的工作态度，培养健康成熟的心智模式。另一方面要对当前的社会环境、政治环境和经济环境等影响青年党员思想行为的各方面形势加强研判和分析，切准青年群体精神文化需求的新变化新趋势，开展“山美文化讲坛”“书香山美”读书分享会、“青春山美说”等交流活动，充分利用网站信息平台及微信、微博等新媒体，注重因地制宜、因势利导，使教育的方式多样化、生动化、现代化，使严肃、高尚的教育主题变得生动形象，以春风化雨、润物无声的方式，注入青年党员心扉，内化为情感意志，外化为高尚行为。同时，让青年党员从被动受教转为主动施教、互动互学，达到自我教育的目的。
（三）以服务中心工作为重点，全面渗透，增强实效
价值观引导要由注重外在形式向注重实际效果转变，把着眼点放在直接或间接对中心工作产生的效果上，合理设计切合青年健康向上愿望的文化实践活动，精心组织，妥善实施，既满足青年群体多样化、个性化的现实需求，也为他们搭建风采展示、脱颖而出的平台。一是开展“责任担当迎挑战 胆识有为创佳绩”主题实践活动。结合开展“两学一做”学习教育，以推动山美水库发展为主线，举办“责任担当”征文、演讲、大讨论、“岗位奉献”竞赛、“百日大会战”竞赛、“百日千日安全无事故”竞赛等活动，引导青年党员职工立足岗位扎实做好本职工作，鼓励青年扎根一线干事创业，投身重点工程建设项目，勇挑“急、难、险、重”任务，强化责任担当，强化胆识锤炼，凝聚发展合力，推动管理处各项工作持续走在市直水利系统前列，为“十三五”规划开好局、起好步。二是开展先进思想、优秀文化、道德培养的实践活动。组织策划并开展以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，倡导文明健康、科学方式为目的的青年志愿者、青年文明号等青年喜闻乐见的文明创建活动，使广大青年在具体活动中践行良好道德规范、陶冶情操。三是开展“选树典型 示范引领”实践活动。通过推荐“身边好人”“最美水利人”和道德模范，开展“一先三优”“文明科室、文明职工、文明家庭”评选活动等，围绕中心工作选树一批先进典型，把在水库建设、生产生活、助残帮扶等各方面成绩突出、事迹感人的真人真事挖掘出来，并对他们的先进思想、先进事迹进行总结、归纳和提炼，加以宣传推介，有意识地利用这些“活教材”让青年学有榜样、赶有方向，认同先进、赶超先进，不断升华思想境界，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，立足岗位做奉献，扎根山美共创未来。
（四）以促进青年成长为目的，激励作为，实现价值
青年党员最关注的是自身的成长和自我价值实现，搭建良好的学习平台，服务青年岗位成才，将极大地增强青年的价值认同感。党组织要重视营造学习成才、激励用才的文化氛围，引导青年自主学习，提高素质，同时为青年搭建展示成长成果的平台，不断拓宽青年人才成长的通道，实现“成长有通道、发展有空间”，让“想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有激励”。一是培育学习文化。通过构建和完善可持续发展的青年党员教育培训体系，运用各种学习宣传手段、教育途径开展培训工作，例如制定新进厂人员培训教育方案、青年职工到基层一线锻炼实施办法、教育培训积分管理办法等，开展岗位练兵、“千项操作无差错”竞赛、安全知识竞赛、防汛应急演练等各类素质提升培训以及“师带徒”、党员“一带二”先锋工程等，结合创先争优等活动，不断创新学习载体，丰富学习内容，从而持续、渐进地形成以提高青年学习能力、创新创造能力学习型组织文化，通过弥漫于整个组织的浓厚学习气氛，引导青年将学习内化为一种习惯、一种责任、一种风气，充分激发青年的创造性思维能力，促进青年队伍快速成长。二是打造激励文化。一方面要完善选才用才制度，优化“刚性激励”。例如依托“1263”党建工作平台，健全绩效目标考核激励机制，推行职称竞聘、竞争上岗，将工作实绩与绩效奖金、晋升、奖惩相挂钩，避免“干多干少、干好干坏一个样”，让“能者上、平者让、庸者下”，营造良性的竞争环境和创先争优的工作氛围，激励青年发挥自身能动性，为水库发展建功立业。另一方面注重青年心理需求，善用“柔性激励”。要营造尊重青年、信任青年的工作氛围，敢于在骨干岗位上、重要工作中对青年委与重任，善于发现青年党员职工的长处和优点，多鼓励表扬、少严厉批评。在做出成绩时要及时予以肯定，让青年感到光荣、自豪、受重视；在出现失误时要避免一味责怪和推卸责任，加强沟通和交流，善于转换角度考虑问题，设身处地为青年着想。进一步满足青年的自尊心和渴望得到认可的精神需求，让蕴藏在青年身上的潜在能量得到极大的发挥。
（五）以落实人文关怀为导向，和谐建家，暖人留心
坚持以人为本，落实人文关怀，提升组织服务供给能力，从解决青年最直接、最现实、最紧迫的需求入手，增强青年对“大家庭”的归属感和自豪感。一是用“水文化”浸润青年心灵，以水和水利为主题，以水和水域为平台，围绕“水”字做好“谐心、怡情、健身”的文章；例如开展环水库自行车骑行、水资源保护宣传、网络文明传播等志愿活动，倡导文明、健康、绿色的正能量生活方式，使青年职工在与水和水文化的亲和交融的过程中，形成“水库-家园”的和谐体验，增强团结，提高素养，升华思想，愉悦身心。二是构筑“青年之家”，为青年党员分配宿舍，配置电视机、热水器和空调，开设食堂，建立图书阅览室、多功能厅、健身场、休闲栈道等文体设施，改善工作生活条件；根据青年的兴趣爱好，组建乒乓球、篮球、游泳、摄影、阅读等兴趣小组，结合“我们的节日”定期组织文体竞赛、青年联谊等丰富多彩的活动，丰富业余生活，让他们充分感受到“水库就是家”其乐融融的氛围。三是“精准帮扶”解青年之困，发挥群团组织作用，对大病、困难的青年党员职工进行慰问、捐助、帮扶，用“家”温暖人心；对青年党员职工反映的职称聘任、子女入学难等困难诉求，以“微心愿”的方式由党支部或年长党员自愿认领，进行一对一结对帮扶，对无人认领的“微心愿”则统一上报到党委班子，由班子研究解决，实现“精准帮扶”，切实解决青年党员职工的后顾之忧，促其全身心投入水利建设发展事业中。