序
水是生命之源、生产之要、生态之基。中国水资源时空分布不均,南多北少,与社会生产力布局不相匹配,已成为中国经济社会可持续发展的突出瓶颈。1952年10月,毛泽东同志提出 “南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的”伟大设想。自此以后,在党中央、国务院领导的关怀下,广大科技工作者经过长达半个世纪的反复比选和科学论证,形成了南水北调工程总体规划,并经国务院正式批复同意。
南水北调工程通过东线、中线、西线三条调水线路,与长江、黄河、淮河和海河四大江河,构成水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体布局。南水北调工程总体规划调水总规模为448亿m3,其中东线148亿m3、中线130亿m3、西线170亿m3。工程将根据实际情况分期实施,供水面积145万km2,受益人口4.38亿人。
南水北调工程是当今世界上最宏伟的跨流域调水工程,是解决中国北方地区水资源短缺,优化水资源配置,改善生态环境的重大战略举措,是保障中国经济社会和生态协调可持续发展的特大型基础设施。它的实施,对缓解中国北方水资源短缺局面,推动经济结构战略性调整,改善生态环境,提高人民生产生活水平,促进地区经济社会协调和可持续发展,不断增强综合国力,具有极为重要的作用。
2002年12月27日,南水北调工程开工建设,中华民族的跨世纪梦想终于付诸实施。来自全国各地1000多家参建单位铺展在长近3000km的工地现场,艰苦奋战,用智慧和汗水攻克一个又一个世界级难关。有关部门和沿线七省市干部群众全力保障工程推进,四十余万移民征迁群众舍家为国,为调水梦的实现,作出了卓越的贡献。
经过十几年的奋战,东、中线一期工程分别于2013年11月、2014年12月如期实现通水目标,造福于沿线人民,社会反响良好。为此,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示,强调南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。经过几十万建设大军的艰苦奋斗,南水北调工程实现了东、中线一期工程正式通水,标志着东、中线一期工程建设目标全面实现。这是我国改革开放和社会主义现代化建设的一件大事,成果来之不易。习近平对工程建设取得的成就表示祝贺,向全体建设者和为工程建设作出贡献的广大干部群众表示慰问。习近平指出,南水北调工程功在当代,利在千秋。希望继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则,加强运行管理,深化水质保护,强抓节约用水,保障移民发展,做好后续工程筹划,使之不断造福民族、造福人民。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示,指出南水北调是造福当代、泽被后人的民生民心工程。中线工程正式通水,是有关部门和沿线省市全力推进、二十余万建设大军艰苦奋战、四十余万移民舍家为国的成果。李克强向广大工程建设者、广大移民和沿线干部群众表示感谢,希望继续精心组织、科学管理,确保工程安全平稳运行,移民安稳致富。充分发挥工程综合效益,惠及亿万群众,为经济社会发展提供有力支撑。
中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院南水北调工程建设委员会主任张高丽就贯彻落实习近平重要指示和李克强批示作出部署,要求有关部门和地方按照中央部署,扎实做好工程建设、管理、环保、节水、移民等各项工作,确保工程运行安全高效、水质稳定达标。
南水北调工程从提出设想到如期通水,凝聚了几代中央领导集体的心血,集中了几代科学家和工程技术人员的智慧,得益于中央各部门、沿线各级党委、政府和广大人民群众的理解和支持。
南水北调东、中线一期工程建成通水,取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益,在规划设计、建设管理、征地移民、环保治污、文物保护等方面积累了很多成功经验,在工程管理体制、关键技术研究等方面取得了重要突破。这些成果不仅在国内被采用,对国外工程建设同样具有重要的借鉴作用。
为全面、系统、准确地反映南水北调工程建设全貌,国务院南水北调工程建设委员会办公室自2012年启动《中国南水北调工程》丛书的编纂工作。丛书以南水北调工程建设、技术、管理资料为依据,由相关司分工负责,组织项目法人、科研院校、参建单位的专家、学者、技术人员对资料进行收集、整理、加工和提炼,并补充完善相关的理论依据和实践成果,分门别类进行编纂,形成南水北调工程总结性全书,为中国工程建设乃至国际跨流域调水留下宝贵的参考资料和可借鉴的成果。
国务院南水北调工程建设委员会办公室高度重视《中国南水北调工程》丛书的编纂工作。自2012年正式启动以来,组成了以机关各司、相关部委司局、系统内各单位为成员单位的编纂委员会,确定了全书的编纂方案、实施方案,成立了专家组和分卷编纂机构,明确了相关工作要求。各卷参编单位攻坚克难,在完成日常业务工作的同时,克服重重困难,对丛书编纂工作给予支持。各卷编写人员和有关专家兢兢业业、无私奉献、埋头著述,保证了丛书的编纂质量和出版进度,并力求全面展现南水北调工程的成果和特点。编委会办公室和各卷编纂工作人员上下沟通,多方协调,充分发挥了桥梁和纽带作用。经中国水利水电出版社申请,丛书被列为国家“十二五”“十三五”重点图书。
在全体编纂人员及审稿专家的共同努力下,经过多年的不懈努力,《中国南水北调工程》丛书终于得以面世。《中国南水北调工程》丛书是全面总结南水北调工程建设经验和成果的重要文献,其编纂是南水北调事业的一件大事,不仅对南水北调工程技术人员有阅读参考价值,而且有助于社会各界对南水北调工程的了解和研究。
希望《中国南水北调工程》丛书的编纂出版,为南水北调工程建设者和关心南水北调工程的读者提供全面、准确、权威的信息媒介,相信会对南水北调的建设、运行、生产、管理、科研等工作有所帮助。