序

浙江省是全国经济社会发展较快的省份之一，2013年，浙江省城市化率达到63.2%。随着城市规模的扩大、城市人口的增长和城市管理范围的拓展，社会及市民对城市管理的要求不断提高，创新城市管理势在必行。

浙江省的数字化城市管理（简称“数字城管”）工作起步较早。2005年7月，住房和城乡建设部就将浙江省杭州市列入第一批“数字城管”试点城市，正式拉开了全省“数字城管”建设工作的帷幕。2005 年 11 月，时任浙江省省委书记对各地数字化城市管理工作体制机制创新作出了重要批示，为推进“数字城管”指明了方向。

8 年来，全省的数字化城市管理工作在浙江省委、省政府的领导下，在省住房和城乡建设厅的具体指导下，把先进的信息化技术、全新的城市管理理念与浙江省实际相结合，改革创新，不断探索，形成了具有浙江特色、全国领先的新型数字化城市管理模式。为推进全省新型城市化建设、加强和创新社会管理、改善和提升全省人民生活品质、维护社会和谐稳定做出了贡献，受到人民群众的广泛赞誉和好评。

8 年来，浙江省的“数字城管”在许多方面走在全国前列：是第一个在县级以上城市基本实现“数字城管”平台运行全覆盖的省份；是第一个开展编制“数字城管”地方性标准、规范和十年发展规划的省份；是第一个开展“数字城管”省级平台建设的省份；杭州是第一个通过国家验收的省会城市；第一个对“数字城管”立法的城市杭州；第一个通过国家验收的县级城市诸暨市、县城绍兴县；第一个推行城市管理问题信息采集市场化运作的城市杭州；第一个初步建成智慧城管的宁波模式；第一个向中心镇延伸的杭州市“数字城管”平台，且实现全市所有26个中心镇全覆盖的省会城市；浙江建设职业技术学院是第一个在全国高等职业院校开设“数字城管”专业的高校，为社会培养了许多优秀专业人才，等等。这些经验与做法很值得我们去好好地梳理、总结。

浙江建设职业技术学院吴坚副教授在教学之余，致力于数字化城市管理的研究，他编著的《创新城市管理的实践—发展中的浙江省数字化城市管理工作》，对8年来浙江省数字化城市管理运行的体制机制、运行模式、信息采集、协同处置、新技术应用、资源整合、服务功能拓展等方面的创新探索与实践进行了全面回顾、总结与分析。此书的出版发行对全面提升浙江省的数字化城市管理水平，为“数字城管”向“智慧城管”的迈进提供很好的借鉴、指导。

浙江省城建城管协会理事长

浙江省数字城管专业委员会主任委员

鲍国平

2014年2月