前言

我国处于季风气候区，暴雨洪水十分频繁，是世界上水灾频发且影响范围较广泛的国家之一。同时，我国干旱区面积约占国土总面积的47%，干旱导致粮食减产、水资源短缺和生态环境恶化。洪涝和干旱是我国国民经济和社会持续发展的心腹之患。

我国在水利建设方面投入很大，在防御洪涝和干旱灾害方面做出了很多努力，取得了巨大的成就。但由于气候的异常变化、社会经济的高速发展和人类活动的频繁，防御水旱灾害，最低限度减少人员伤亡和财产损失，关系到社会安定、经济发展、生态环境改善和人们生活水平的提高。由此可见，防灾减灾工作仍然是我国一项长期且艰巨的任务。在新形势下，广大水利基层领导和技术干部职工都需要提高防汛抗旱的理论知识水平和实务操作水平，以便于今后更高效地从事防汛抗旱工作。

为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》精神，进一步提高水利专业人才培养质量和教育培训针对性，更好地为水利人才队伍建设服务，按照《全国水利人才队伍建设“十三五”规划》部署，编写了本书。全书共分六章，主要介绍了洪水灾害与防御措施、干旱灾害与防御措施、防汛抗旱组织与职责、防汛应急管理、抗旱应急管理、常见险情处理技术。

本书由广东水利电力职业技术学院曾越任主编，四川水利职业技术学院田明武、辽宁水利职业学院许明丽任副主编，江西水利职业学院吴海真任主审，山东水利职业学院周长勇、山西水利职业技术学院刘贤娟也参与了本书的编写。

在编写过程中，有关院校和单位的同行对本书提出了许多宝贵意见，并提供了热情协助。本书引用了有关院校和生产科研单位的技术文献资料，恕未在书中一一注明。在此，对有关作者表示诚挚的谢意。

限于作者水平，书中难免存在欠妥之处，敬请专家和读者批评指正。

编者

2016年9月