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山海呼应看惠大
“一自东坡谪南海，天下不敢小惠州”。早在宋代惠州就因苏东坡而名闻天下。过去，在广东的行政版图上，深圳、东莞、惠州三市都属于惠阳地区。改革开放之后，深圳作为国家的特区，从惠阳地区分离出去，同时分离的还有设为地级的东莞。在改革开放的前30年里，惠阳在珠三角地区属于唯一的失意一族。92南巡经过短暂的土地爆炒后，一直处于发展的停止状态。招商的50亿美元的中海壳牌石化项目、20亿美元的熊猫汽车城、以及30平方公里的“东方夏威夷”，都随着93年经济大调整，就成了三个充满梦幻的故事。
改革开放前的惠州地区行政版图
作为新华社记者王志纲，在惠州最热和最冷的那个时期，经常去惠州采访，对惠州的发展非常熟悉，期间也认识很多领导和朋友。所以，偶尔还会被邀请参加惠州市的一些政府论坛活动。
在2008年元月青年论坛后，王志纲与大亚湾管委会黄伟才主任相识，这里面还有一段故事。那个青年论坛是由市团委为市里的年轻干部、青年企业家和大学生们组织的活动，在论坛上王志纲以他丰富的经历、精辟的见解，平和地为这些年轻人解疑答惑，人生规划。论坛结束后，在惠州市党校的贵宾室里，王志纲见到了时任团市委书记的黄伟才。
黄伟才是王志纲的超级粉丝，一见面他就向王志纲展示他多年以来珍藏的工作室多本书，有《谋事在人》、《第三种生存》、《城市中国》到《找魂》，把这些书在茶几上依次排开，给王志纲讲述每本书购买的地点，时间和书中的内容。交谈过程中，黄伟才一直表示希望能与工作室合作，为惠州的城市发展做一些实实在在、造福于民的好事。时间一晃又五年过去了。
2013年10月，清泉集团董事长颜文撮合王志纲工作室为惠阳区做发展战略。在惠阳区的政府交流过程中，王志纲认为，从区域一体化的角度来看，要做惠阳区的战略，必须要把大亚湾一体化通盘考虑，惠阳和大亚湾本是同根同源，唇齿相依。惠阳区政府非常认同王志纲的观点，但需要与大亚湾管委会的黄伟才书记商议。真是无巧不成书。王志纲说黄伟才是故友，让惠阳区政府请他过来一起坐坐，黄伟才就很快赶来。在听完王志纲的惠阳与大亚湾一体化规划的观点后，表示高度认同和赞同，并同意有惠阳区政府和大亚湾管委会联合委托工作室操刀“惠大一体化发展战略”。
惠阳-大亚湾将往何处去？
随着世界经济形势的改变，特别是2008年全球危机，广东的“世界工厂”发展模式问题严峻。面对新一轮的区域大调整，惠阳和大亚湾将向何处去呢？王志纲工作室在调查完后，认为大亚湾虽拥有世界级的石化产业，但发展余地十分有限；惠阳区腹地广阔和生态优良，但产业水平低下。如果能够发挥各自优势，协同发展，则可以实现功能互补。如果把惠大作为一个整体城市功能片区，其至少具有以下三大优势。
其一，惠大是东岸交通枢纽之地，区位优越。惠大位于港深东部、深莞惠三市的地理中心，拥有发达的海陆空立体交通体系，是珠江口东岸的出海港和国际航运中心、深莞惠的陆路交通枢纽、珠三角沟通粤东和海峡西岸的交通枢纽。
其二，惠大具有较大的土地存量，后发优势明显。相比于东岸的香港、深圳和东莞等地，惠大地区在资源方面的后发优势极其突出。惠阳拥有广阔的土地资源，其建设用地强度目前较低，且有大片的未开发土地；大亚湾则拥有独特稀缺的海上群岛和辽阔的湾区海域。
其三，惠大是多元文化的交汇处，自然和文化资源独特。惠阳和大亚湾是海洋客家文化的重要发源地之一，客家、潮汕、广府、惠府四种地域文化在此共生共荣，具有多元、开放、包容的文化特征。同时两地生态资源丰富多样、组合优良，包括山、海、河、田、岛等，是未来发展的环境基础。
惠大合作的优势是明显的，但发展的路径还是不清晰，惠大并没有找到自己发展的核心动力。在这一轮珠三角突围中，惠大不可能走东莞产业转移走路，也不可能走西岸的内生性产业发展之路。
原因很简单。惠大从根本上说，是珠三角的欠发达地区，但又不是广东“双转移”的重点区域，从目前唯一可能发展的方向，就是接受深圳的城市外溢。但虽然深圳土地资源有限，受制于行政体制的制约，在实际操作过程中依然十分困难。归结起来三大问题：一是区域经济的行政割据，致使深莞惠一体化推动不利；二是惠阳地区尚未按照区域职能城市构划战略，无法对接深圳的辐射；三是缺少市场力量的推动。
新一轮珠三角调整已经开始发力，广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区、中山翠亨新区、东莞松山湖高新区等一系列现代服务功能区大批推出，珠三角内部区域竞争也更加激烈，惠阳大亚湾如果不能找到一条适合自己的发展之路，被继续冷落、失落的可能性是非常大的。
惠大突围，打造珠三角第四极
那么，在新形势、新机遇下，惠大应如何进行突围？在后发优势的基础上如何实现弯道超车？
近年国务院连续出台的南沙、前海、横琴三个国家新区战略。珠三角三个新区因转型升级和改革发展而生，将成为珠三角新一轮发展的重要平台，是珠三角世界级城市群的“超级引擎”。工作室的思路，惠阳大亚湾地处港深国际都会的东部板块，如果能够主动挂档这个经济高速列车，不仅可以接受它们的产业外溢，更可以提供巨大的休闲消费需求，成为工业和服务业双轮驱动的模式，可能成为成为珠三角第四个发力点。
惠阳大亚湾的战略目标：“借势深港，联动粤东，以山海联动、产城融合、城乡统筹、城际合作四大战略统领创新发展，积极打造珠三角继前海、横琴、南沙之后的第四现代服务业增长极。
工作室认为惠大产业发展不应该是竞争关系，而是合作与协同发展关系。一方面发挥惠阳的服务业和土地资源优势，大力发展电子，汽车，新能源和新材料，服务业等领域；另一方面则是整合大亚湾特色产业比如石化、港口、汽车等优势，实现双方优势互补，集约、错位发展。因此，惠大一体需要从“共建城市发展新空间，挖掘惠大文化新内涵，选择产业转型新路径，探索城际合作新模式”四大方面进行突破。
在此基础上，工作室有提出了“一心两翼，山海呼应”的空间一体化布局。“一心”是指构筑惠大中心城区，是两地在商务、会议、展览、生活、娱乐、交通、服务方面共同发展的中心，是未来区域城市型功能的重点，也是惠大实行一体化的创新实验区。北翼主要以生态山区城镇群为主，是珠江口东岸绿心的核心组成，这一块需要顺应新型城镇化发展的潮流，在生态修复保育的基础上，进行特色开发。南翼主要以海洋、海岛为主，这一块区域需借势大鹏、稔平两大半岛旅游的发展势头，构筑起海洋发展的新中心。
北翼惠阳---打造新型城镇示范
在惠大一体化的进程中，在整个东岸都市圈的格局里，惠阳该担当怎样的角色呢？如果用一句来概括的话就是：新型城镇示范，粤东服务枢纽。
为什么是新型城镇示范？众所周知，新型城镇化是习李新政后主推的国家战略。新型城镇化有别于过去中国的城市化---摊大饼、求数量。它是人的城镇化，是生态、生产、生活三位一体的城镇化。其关键不再是房地产而是产业地产。惠阳紧邻国际大都市深圳，虽然其发展速度要缓慢很多，但却保留了大片的绿水青山。同时惠阳也是广府文化、潮汕文化、客家文化的交融之地，是广东文化的集大成者，是多元文化的交汇地。因此其发展模式应该是按照新型城镇的模式进行打造。这里将不再是高楼林立，车水马龙，取而代之的是具有特色的小镇群落、生态化的产业和慢生活，是新型城镇化的示范。
为什么是粤东服务枢纽？因为惠阳拥有原始的山林，良好的生态环境，农业发展已形成一定特色；这里离深圳只有1个小时车程，是深港休闲旅游的好去处。这里天然的就是打造生活服务业的高地；同时惠阳地于大亚湾、仲恺经济开发区、坪山新区等众多工业区之中，构筑生产性服务业具有天然优势。
然而惠阳目前发展现状仍处于“村村点火，户户冒烟“式的分散型产业发展阶段，多为劳动密集型企业，缺乏自主创新和龙头企业，市场竞争力不强；服务业发展水平低，吸引高端人才乏力等问题。
紧邻深港，经济发展却远落后于深港。明确了自己的角色和定位后，惠阳应该如何进行突围？惠阳需依托文化旅游资源和后发优势，依托惠大一体化平台主动对接深圳，大力发展文化旅游、绿色生态、休闲度假等产业，通过反弹琵琶，带动高端产业发展，占领珠三角后工业时代的制高点，创造新的竞争优势。将惠阳打造成一个服务枢纽之城，一个山水相映的生态田园之城，一个客家海洋文化体验新高地。
具体到产业上，惠阳需实施三化同步----新型工业化、农业现代化、新型城镇化的产业发展思路和模式。在空间上，形成新型工业示范区、新兴产业示范区、现代服务业示范区三个功能特色鲜明的特色分区。结合产业发展理念，构筑起服务新谷，科技慧谷，生态绿谷等引擎项目。
南翼大亚湾---走向海洋时代
在对大亚湾深入的调研、对石化产业园区的发展历程进行了系统的研究的过程中，工作室发现大亚湾的石化产业发展与新加坡的裕廊工业园非常相似。裕廊工业园作为全球第三大石油产业链基地，工业产值占全国的2/3以上；它从初期的出口加工制造及初级石化产业逐步向精细化工、通讯技术、生命科学等众多高新技术产业演化，成为复合型的综合性园区，推动了新加坡进入新兴工业国家。
更为重要的是新加坡不仅把石化产业做得有声有色，同时她在人们的印象中还是著名的花园城市和国际旅游度假区。
根据国际经验，当人均GDP1000美金的时候，人们对海还敬而远之；人均GDP3000美金的时候，基本上是山岳时代，人们开始往山里走；当人均GDP到了10000美金的时候，肯定是个海洋时代。而整个深圳人均GDP已经超过了15000美金，而且是1000多万人口。加上香港广州，至少有500万高端的消费人群。整个中国沿海，特别是以深圳为代表，已经到了一个海洋休闲和海洋消费的时代。大亚湾如果抓住这个趋势和机遇，就能完成经济转型，同时配合一些海洋特色产业，到时候就能打造一个宜居、宜业、宜游的滨海新城。
随着工作室项目团队对大亚湾研究的渐渐深入，其发展思路也逐渐清晰起来：
其一，淡化石化形象，凸显海滨气质。在淡化大亚湾石化形象的同时对大亚湾的山、海、田、林、岛等资源进行盘整、挖掘和打造。将大亚湾的海岸、海湾和海岛三个层次进行统一考虑，充分展现其海洋特色，形成一个主题鲜明、特色突出的南国滨海之城。
其二，做精石化产业，做大休闲旅游。利用珠三角产业转型升级的契机，在有限的空间里，充分发挥世界级石化产业基地的综合效应，构筑完善的石化产业链和产业集群，引导工业产业向高附加值、低污染、精细化方向发展。 于此同时抓住大鹏半岛、捻平半岛创建世界级滨海旅游度假区的机遇，充分挖掘大亚湾海洋资源的优势和潜力，大力发展滨海旅游、工业旅游、商务休闲等现代服务业，打造生态化、休闲型、既宜居又宜游的海滨城市。
其三，强化生态环境，构筑产城一体。强化工业园区特别是石化区的生态环境、绿化环境。有计划地保留一定量的土地用作建设公园、绿化带和风景区。在石化区与外界交接处实行绿化隔离，石化区内的道路两旁种植吸尘绿树等。在大亚湾产业进行转型升级的阶段，需以宜居宜业新城的战略眼光去构筑产业园区。引进高科技、高附加值、低污染的工业企业，发展产业的同时，积极发展休闲旅游、商务休闲等现代服务业，营造生态、休闲的城市氛围和环境，让产业和城市同步发展。
对于游客来说,未来大亚湾是东方巴哈马，海上伊甸园；对于投资者来说,大亚湾是中国最美丽的产城融合示范区；对于市民来说,大亚湾是一座滨海休闲生态之城。在此基础上，工作室为其设计了深港东滨海RBD、霞涌滨海旅游度假区、海洋产业示范区以及海岛度假目的地等引擎项目，通过引擎的打造带动整个功能片区的发展。
2013年9月工作室经过几个月的努力，惠大一体化战略策划方案圆满完成。当工作室团队带着这份蓝图给大亚湾书记及四大班子进行汇报时，获得了“有方向，有深度，有创意”的高度评价。无独有偶，由国家发展改革委宏观院牵头的《环大亚湾新区规划》得到了广东省委的正式批复，至此惠大将正式成为惠州市的重要战略平台和经济增长极。
2014年4月，大亚湾管委会再次找到工作室，希望工作室能利用自身搭建的高端资源平台为其海岛开发进行招商推荐。而惠阳随着平潭空港新城，永湖生态度假区，良井华南智谷产业园，中兴新产业园，镇隆荔枝主题体验园等引擎项目相继浮出水面，我们相信一座特色鲜明的旅游滨海之城、山水田园之城在不久的未来将呈现在世人眼前。