三、出版市场中介组织的功能

出版市场中介组织的功能是指出版市场中各主体相互作用和制约，通过经济活动表现出来的能力或职能，也是出版市场中介组织对其他出版市场主体在经济活动中产生的作用。主要包括以下4个方面。

1. 服务功能

菲利普·科特勒将服务定义为一方提供给另一方的不可感知且不导致任何所有权转移的活动或利益，它在本质上是无形的，它的生产可能与实际产品有关，也可能无关。他强调了服务不直接生产产品的属性。出版市场中介组织大多数提供的是一种智力型劳动产品，并为另外的市场主体提供它所需的某种服务；出版产品的最终产权并未发生转移，它仅仅作为辅助者出现在出版生产活动中[19]。出版市场中介组织的服务功能体现在出版产业专业化的现实需求上。数字时代为出版产业带来了翻天覆地的变化，出版生产技术日新月异，消费者面对品种繁多的出版产业也有了更高层次的需求，这都是出版市场中介组织向专业化发展的产业背景。同时，生产技术、产品制作技术越来越专业，大多数出版企业没有更多的人力、物力、财力去支持研发相关技术，因此，委托中介组织进行生产是大势所趋。此外，消费者对出版产品质量的要求有所提升，使得出版企业也要在内容、形式等方面追求更高的水平，这也需要更加专业的出版策划公司、技术提供商、版面设计公司等提供更加专业化的中介服务。

2. 沟通功能

出版市场中介组织的服务对象是政府和出版企业，出版市场中介组织在它们之间起着桥梁的作用，将在政府、企业之间沟通获得的信息资源整合成自身的资源或产品。另外，出版市场中介组织也可接受多方委托，办理相关的沟通业务，例如技术鉴定、项目论证、版权代理等，代表委托方与其他的出版市场主体进行交流以达成合作共赢的协议[20]。随着出版产业规模的拓展、产品交易量的剧增，政府和出版企业承担了越来越多的业务，对中介服务的需求也日益旺盛。出版企业要想将人力、物力等资源集中在优势项目上，必然要让出版市场中介组织参与其他生产环节，以保障出版产品的顺利生产。另外，出版企业要想获取更多的市场信息来保障自己决策的正确方向，也需要中介组织提供相关服务。

3. 协调功能

出版市场中介组织介于政府与出版企业之间，它为政府与出版企业之间、出版企业与出版企业之间的联系提供了一个沟通的桥梁。出版市场中介组织在其中发挥着协调多方关系、承上启下的重要作用，在沟通信息的过程中，使各方出版市场主体将宏观管理和微观管理有机地衔接起来，使出版市场各方利益主体和谐共处，并能够呈现良性循环，促进出版市场健康发展[21]。出版市场中介组织的协调功能体现在深化出版管理体制改革的需要上。2014年，《深化新闻出版体制改革实施方案》（以下简称《方案》）正式出台，强调要建立健全多层次出版产品和要素市场，鼓励支持版权、股权、商标、品牌等交易，促进出版资源与其他领域资源有效对接。要想实现这些目标都离不开出版市场中介组织的辅助，版权需要版权代理机构进行双方对接，商标、品牌也需要相关中介进行设计、策划，与其他领域资源的有效对接更不能缺少出版市场中介组织的沟通和协调。《方案》还强调，要推动出版公共服务体系标准化、均等化，同样离不开一些非营利性的出版市场中介组织的支持和实践，例如出版行业协会等。

4. 引导功能

出版市场中介组织可以对出版市场起到监督和引导作用。随着出版产业的版图越来越大，业务拓展的范围也越来越广，政府已不能完全承担监督和引导的职能，于是政府将部分职能转移到出版市场中介组织。出版市场中介组织通过对出版市场主体进行监督，实时加强对出版生产活动的约束，保障了出版企业生产活动的规范性、合法性和合理性，引导出版企业向着正确的文化传播方向发展，并切实维护出版企业的经济利益，引导出版企业实现自我健康发展的目标。近年来，随着政府出版部门的改革，以及新闻出版相关主管部门职能的转变，出版市场中介组织成为出版市场服务体系、出版市场主体架构中的一部分，更是出版市场体系建设的必要条件。在出版市场体系建设过程中，出版市场中介组织起到了不可或缺的作用。例如，在出版市场主体准入机制和退出机制当中，出版市场中介组织扮演了评估、鉴定的角色，出版行业协会对人员、产品、资产等资源进行了核实和审查；再如出版生产要素资源配置出现不平衡问题，中介组织可以通过掌握多方信息，实现出版生产资源的最优配置等。

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