第二章 跨境电子商务发展概述

跨境电子商务作为一种新型的国际贸易方式，在当下已成为中国社会的热点，也已经成为外贸乃至整体经济发展的全新动力。中国跨境电子商务迅速发展可以说是大势所趋。近年来，尽管全球贸易增速放缓，中国跨境电商交易额增速亦有所下降，但是其仍大幅高于货物贸易进出口总额增速，且进出口贸易中的电商渗透率持续增长。纵观其运行轨迹，跨境电子商务之所以在中国发展如此迅猛，主要有以下原因：

一是国际贸易自由化和便利化程度提高。联合国贸易和发展会议的数据显示，自2002年以来全球贸易的平均关税降至约2%，贸易限制措施呈减少的趋势，约75%的国际贸易可自由进行。中国进口商品的多项税收优惠助力跨境电商发展，国务院总理李克强曾在国务院常务会议上提出税收调节方案，其中包括进口关税、消费税等方面的调整意见。

二是中国传统外贸进入平缓增长期。受国际经济环境复苏缓慢以及国内劳动力成本上涨因素的制约，近几年我国传统外贸同比增长3%左右，远低于GDP增长水平和国内对外贸增长的预期，作为经济增长“三驾马车”之一的外贸产业急需培育、产生新的驱动力量。

三是刚性国际贸易需求在互联网时代，尤其是在国内电子商务持续繁荣的情况下，为满足现实市场特性而进行了自我修复和再造，最终促成跨境电子商务运作模式的成形。

四是国务院频频发文力挺“互联网+外贸”且陆续出台扶持政策，以政府主导的态势，通过试点带动的方式，引导跨境电子商务从市场化的无序发展状态迅速转入多样化、规模化的发展状态。

2015年6月，国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，强调促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。该文件明确了跨境电子商务的主要发展目标，特别是提出了要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。跨境电子商务是“稳增长”与“互联网+”两个概念的结合，推动跨境电子商务的发展，将直接带动我国物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关制造业的发展，加快我国产业结构转型升级的步伐。未来，我国将不断优化通关服务，逐步完善直购进口、网购保税等新型通关监管模式，打造符合跨境电子商务发展要求的物流体系。2015年7月15日召开的国务院常务会议制定了六项促进外贸的具体措施，具体可归结为减轻外贸企业负担和提高通关效率两个方面。其中最后一项为大力支持外贸新型商业模式，尤其有利于跨境电商的发展。