第二节 成都市金融机构体系及重点领域情况分析
一、银行业组织机构
（一）银行业机构及功能性总部不断汇集
截至2019年末，成都银行业金融机构为86家，其中在蓉外资银行分行为16家，数量居中西部第一，建行投行交易中心、工行软件开发中心和集约运营中心等重大功能性总部陆续落地；成都市银行业金融机构网点3 054个，从业人员7.74万人。具体见表2-1。
表2-1 2019年末成都市银行业金融机构网点与人员统计
（二）银行业法人机构加速发展
截至2019年末，成都共有银行业法人机构24家。其中，法人商业银行3家、法人民营银行1家、法人村镇银行13家、农村信用社1家、法人非银行金融机构6家。具体见表2-2。成都农商银行实现股权回归；成都银行成为省内首家上市银行，资产规模跃升至4 738亿元，2019年成都银行营业收入127亿元，同比增长9.8%，实现净利润55.5亿元，同比增长19.4%。
表2-2 2019年末成都市银行业法人机构情况
表2-2（续）
二、保险业组织机构
（一）保险业机构发展势头迅猛，经营能力持续提高
得益于营商环境的改善和庞大的内部市场，近年来成都保险业发展势头迅猛。截至2019年末，全市共有保险市场主体95家。其中，财产险市场主体40家、人身险市场主体55家；拥有4家保险公司总部和75家保险中介机构总部；拥有7家外资财险主体、18家外资人身险主体，并设有24家外资保险公司分公司。
截至2019年末，成都保险机构实现原保险保费收入1 033.51亿元，较2011年增长了3.16倍，保费收入多年来仅次于北京、上海、广州、深圳，稳居全国城市第五位、中西部城市第一位；保险深度达到6.07%，保险密度达到6 233.1元/人，均处于全国领先地位。具体见表2-3。
表2-3 2019年末成都市保险业金融机构数量与保费收入统计
（二）保险业法人机构稳步发展，辐射带动力不断增强
截至2019年末，成都拥有锦泰财产保险、中航安盟保险、和谐健康保险、国宝人寿4家法人保险机构。其中，锦泰财产保险在全省除甘孜外的20个地市州布局66个支公司；中航安盟保险公司在全省设有55家分公司；国宝人寿、和谐健康保险等公司也加快在德阳、眉山、资阳三市设立分支机构，助力成都提升金融服务水平、进一步发挥核心城市辐射带动力。具体见表2-4。
表2-4 2019年末成都市法人保险机构情况
三、证券业组织机构
（一）证券业机构稳定向好发展，全市经济证券化水平大幅提升
近年来，成都证券经营机构数量与营业部数量均呈现良好增长态势。截至2019年末，全市分别拥有法人证券公司4家、法人期货公司3家、证券投资咨询公司3家、证券公司分公司55家、公募基金公司分公司14家；分别拥有证券营业部220家、期货营业部48家。2019年，证券经营机构证券交易额累计9.19万亿元，同比增长25.5%。
通过全力服务企业挂牌上市、大力支持企业并购重组以及再融资，成都证券业机构在推动全市经济证券化水平提升方面发挥了重要作用，成都经济证券化水平逐步提高，A 股上市公司市值规模和非金融企业债券融资额位列副省级城市前列。
（二）法人证券期货机构综合实力不断增强，服务范围向纵深延展
截至2019年末，成都拥有华西证券、国金证券、川财证券、宏信证券4家法人证券公司，华西期货、国金期货、倍特期货3家法人期货公司。近年来，成都法人证券期货机构积极开展证券经纪业务、投资银行业务、资产管理业务、信用交易业务、新三板业务及境外业务等，加快推动形成多元化、多层次的证券金融服务体系，并依托金融科技打造多样化的金融产品，进一步提升对客户多元化需求服务能力。同时，积极开展跨区域服务，华西证券形成了以成都为总部，北京、深圳、上海3个业务分部，3家全资子公司、15家分公司、上百家营业部的组织架构；川财证券在北京、上海、深圳等城市均设有分公司；倍特期货下设成都自贸区分公司、上海分公司、山东分公司，并在北京、广州、重庆、天津、南宁、济南、宁波、绵阳等地设有营业部；国金期货在北京、上海、广州、杭州、济南等经济中心城市设有分支机构，期货业务范围辐射全国；华西期货在北京、上海、重庆、昆明、成都共设有5家营业部，下属2家分公司、1家全资资产管理子公司、1家全资风险管理子公司。具体见表2-5。
表2-5 2019年末成都市法人证券期货机构情况
四、基金业组织机构
（一）私募基金呈现跨越发展态势，公募基金发展迈入起步阶段
私募股权投资基金呈现跨越发展态势。近年来，成都陆续出台《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》（成委发 〔2018〕 10号）及多项配套文件，在财税优惠、人才聚集、市场服务等方面对私募基金发展进行支持。截至2019年末，成都市已在中基协备案的私募投资基金管理人共382家，管理基金757只，管理基金规模达1 208.59亿元，管理机构数量居中西部第一。
公募基金牌照实现零的突破。九泰基金总部成功地从北京迁入成都市锦江区后，将弥补成都公募基金牌照的空白。具体见表2-6。
表2-6 2019年5月部分城市已备案私募基金管理机构比较
（二）政府引导基金实现加速发展，多层次基金体系已初步建成
按照投资领域、市场需求、风险收益等特点，成都统筹规划、分类施策，围绕“5+5+1”重点产业领域系统设立产业基金。截至2020年3月末，意向规模达255亿元；设立一期规模为300亿元的成都发展基金，区（市）县已设立53支政府投资基金，总认缴规模达748.83亿元；规模1 500亿元的国家级基金——国新建信股权投资基金落户成都。具体见表2-7。
表2-7 成都市政府引导基金简介
五、地方金融组织
（一）小额贷款减量增质，各类创新业务全面开展
截至2019年末，成都共有73家小额贷款公司，其中互联网小贷有3家，73家小贷公司注册资本合计184.7亿元；2019年全市小额贷款公司累计发放贷款37.32万笔，发放贷款金额150.02亿元，分别较上年增加29%与1.1%; 2019年末贷款余额为210.08亿元。具体从业务创新来看，截至2019年末，成都小额贷款公司已获批包括互联网小贷、科技小贷、票据贴现、全省经营业务、股东借款、资产证券化、境外借款等多项创新试点业务，创新试点牌照占全省比例在80%以上，多家经营规范、运作良好小贷公司也开始谋求向消费金融、供应链金融以及金融科技运用等方向创新转型。
（二）融资担保转型加快，国有主力军地位进一步夯实
截至2019年末，全市共有融资担保公司63家，其中法人机构60家，市外分支机构2家；成都60家法人融资担保公司实收资本总计161.9亿元，平均资本为2.7亿元。2019年，全市融资担保公司为小微企业、“三农”、个体工商户等7万余个客户融资担保超900亿元。从国有融资担保公司来看，成都国有融资担保公司积极通过增资、合并等方式谋求转型升级，2019年成都市3家国有融资担保公司合并为1家国有控股融资担保公司，通过合作引入新设重庆进出口融资担保有限公司四川分公司，国有机构数量和资本占融资担保行业的比重稳步上升，以政府性融资担保为主导的行业体系进一步夯实壮大。
（三）融资租赁优化调整，对全市经济发展的贡献不断显现
截至2019年末，成都注册登记融资租赁企业67家，其中内资融资租赁企业12家，外资融资租赁企业55家；全市融资租赁企业资产总额198.2亿元，融资租赁资产总额158.3亿元，服务实体经济企业6 459家。近年来，随着全市融资租赁行业结构持续优化调整、行业体量规模不断做大做强、行业渗透率及市场竞争力稳步提升，融资租赁已经成为存量资产盘活、制造技术更新以及产能结构优化等的重要融资手段，为“一带一路”建设、中国（四川）自由贸易试验区建设、东进等重大战略实施提供了有力的资金支持。
（四）商业保理稳步扩大，逆周期贸易融资功能积极发挥
截至2019年末，成都拥有注册登记商业保理企业7家，同比增加3家，全市商业保理企业共发放保理融资款8.8亿元，受让应收账款余额9.7亿元，服务实体经济企业142家，缓解了中小企业因缺乏抵押物而难以获得信用贷款的困难。从行业整体发展情况来看，近年来成都商业保理公司基于真实的贸易背景提供应收账款等融资服务，推动中小企业获得融资，充分发挥了逆周期的贸易融资功能。未来，全市将积极推动商业保理公司以供应链为基础，发挥决策链短、市场响应快等优势，围绕重大项目上下游产业链以及基础设施补短板等重点领域提供金融服务。
（五）其他行业合规稳健发展，地方金融组织体系不断完善
近年来，成都典当、地方资产管理、农村资金互助社等其他地方金融组织也呈现稳定发展态势，推动全市地方金融组织体系不断健全完善。截至2019年末，全市典当行共计149家（含4家分支机构），资产总额21.1亿元，典当总额40.05亿元，典当余额10.55亿元；拥有注册登记地方资产管理公司2家，其中，益航资产期末投放项目数量29个，期末投放项目金额61.4亿元，积极运用市场化、专业化手段化解区域不良资产风险。