省残联基础设施建设、就业保障金收缴和残疾人专用机动车运营问题

几个特殊的问题，我提一下:

第一个是落实好省残联基础设施建设问题。这次和省长、书记都谈下来了，四五万平方米左右的三个中心。省里的基础建设太薄弱了，欠账太多了，“八五”欠康复中心，“九五”欠职业培训中心，“十五”欠体育中心，山东都要补起来。我和柏主席算了一下账，一个中心要投入七八千万，三个中心加上内部设施大概三个亿就够了。

第二个是就业保障金收缴问题。山东多数地区实行代扣代缴的方式，在全国是中等水平。对于收缴是否合理，我和柏主席讨论过这个问题，在市里也讨论过这个问题。现在看来和全国其他地方差距比较大，上海一年七个亿，浙江收到五个亿，光宁波就两三个亿。山东省去年突破两个亿，今年能到三个亿，这是很大的成绩，但中间还有余地。青岛五千万，济南三千万。昨天我和姜大明书记讨论过这个问题，济南的三千万是否合理?是不是到头了?继续收还有没有困难?济南这三年都是三千一百万，但工资水平是上升的，收缴比例是逐渐下降的，这不行。工资水平提高了，收缴总额不变，就是下降了，这就不公平，为什么你涨我不涨?再这样不公平，以后就没人交了。成都去年收到一亿二千万，今年达到一亿四千万;武汉去年翻了一番;全国都在往上翻，济南怎么停住不动了?所以如何规范就业保障金的收缴工作很重要。基础设施建设是花钱的，收就业保障金是筹钱的，假如济南能收到一个亿，什么事办不成?

还有一个是残疾人专用机动车问题。这次基本上没涉及。只是在潍坊有人提了一下，他们提到他们的政绩有三十四个残疾人得到了妥善安排。我就和他们说了，既然只有三十四个残疾人，为什么还要取消?咱们山东有七个地市取消了残疾人专用机动车的运营，也造成了一些社会矛盾。这是我一直反对的，从事运营的残疾人没文化，四五十岁，就业不容易，干吗去砸人家的饭碗?潍坊全市运营的机动车三千辆，残疾人才三十四个人，差一百倍，就三十四个残疾人也不会影响交通，影响市容。妥善安置也只能吃个低保，现在都是市场经济了，把残疾人安排到企业，过几天可能下岗了，生活还是没有着落。残疾人机动车运营是影响交通，但是问题不是出在残疾人身上，而是大量的健全人在用残疾人专用机动车运营。如果把健全人运营取缔了，残疾人运营就不会影响交通。如果你非要砸他的饭碗，他就跟你拼命。全国出了不少恶性事件，有自焚的，有自缢的，一个残疾人把衡阳的一个副区长烧死了，自己也死了。三千个非法的健全人运营户鼓动三四十个残疾人出头，咱们残疾人迫于生计，给那几千个健全人打冲锋，与政府作对。残疾人啊，何其悲哀!成都有一起典型的上访事件，很多残疾人围了市政府，打的口号是:“我们不要妻离子散，我们不要子女失学。”为什么?因为残疾人结婚不容易，城里的残疾人一般要找农村的，好不容易转了户口，每月靠机动车挣三千多块可以养家，取缔后条件一差，老婆带着孩子跑了，有的把孩子扔下自己跑了，妻离子散啊!原来可以供孩子上学，现在取缔后孩子马上就上不起学，问题很现实。残疾人能自食其力的，他们自己能干的，要千方百计地让他们充分就业，残疾人专用机动车运营也是自谋生路，也是就业。近几年，各级残联压着残疾人不要闹事，如果再取缔下去，会搞到县级，会全国大乱，残联压也压不住。现在很多城市，像北京，是取缔的，但仍有残疾人机动车在运营，有关部门是默许的。省残联一定要顶住，千万别再取缔到县里，让残疾人自食其力，已经搞的先不管，等中央的文件，不能砸残疾人的饭碗呀!

一九八四年，我在《人民日报》上发表了一篇文章[3]，其中谈到残疾人事业是社会主义的事业、是人道主义的事业等。有个残疾人给我来了一封信，把我的文章撕得粉碎夹在信里。他说，你们这些人有官做，有饭吃，共产党不能给我们残疾人做什么事，也不能断我们的生路呀!我们只能做小买卖，上学、招工都不行。给我的印象很深，到现在我都记得。这些年来，取缔残疾人专用机动车的城市，原来妥善安置的残疾人，现在不妥善了，再过几年就更不妥善了，实际上也妥善不了，残疾人都返贫了。所以我强调一下，一定要顶住，不能再取缔了!你们不是都说没有文件不好办事吗?现在中国残联和公安部正在协调一个合理的文件，很快就会下发，大家要等中央的文件。

[1]这是邓朴方同志在山东省委、省政府残疾人工作调研情况反馈会上的讲话摘要。

[2]“一专”，即残疾人专职干事;“两员”，即残疾人就业扶贫服务员和康复服务员。

[3]指一九八四年十月十日邓朴方同志在中国残疾人福利基金会全体干部会议上的讲话《为残疾人事业贡献我们的一切力量》，《人民日报》发表于一九八四年十二月七日，收录于《人道主义的呼唤》第一辑第40页。