人道主义的呼唤·第四辑(2006~2012)
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二、争分夺秒,进一步抓细抓实各项准备工作

距离现场调查还有一个多月的时间,残疾人抽样调查本身的复杂性、艰巨性及这项调查的历史责任容不得我们有丝毫懈怠。我们要利用最后这段时间,进一步抓细抓实调查的各项准备工作,确保现场调查乃至整个调查工作的圆满成功。

第一,加大督导检查工作力度。调查的责任书已经普遍签订。各级调查机构要进一步加大督导检查工作力度。要一级抓一级,一级检查一级,要保证在现场调查前,对所有被抽中的县(市、区)、所有涉及的乡镇(街道),所有调查小区检查一遍。各地要加强对工作的指导,认真检查现场调查所需的“人、财、物”是否到位,能否保证工作需要,宣传工作是否有效开展。要自查和检查相结合,对发现的问题和困难,要及时处理和解决。要通过检查,发现隐患,解决问题,推动工作,为现场调查奠定良好的基础。

第二,认真开展好宣传工作。做好宣传工作,既是积极争取被调查户支持,保证入户调查顺利进行的需要,也是扩大残疾人事业影响,推动扶残助残良好社会风尚,弘扬人道主义精神的需要。三月二十五日至三十一日,将开展第二次全国残疾人抽样调查宣传周活动。调查期间,第十六次全国助残日的主题也已确定为第二次全国残疾人抽样调查。各地要根据这次调查的特点,通过电视、广播、报刊、互联网等各种媒体,在做好面向社会公众宣传的同时,重点做好在调查小区的宣传。被抽中县(市、区)和调查小区要通过宣传栏、标语、“致被调查户一封信”等醒目、便捷的方式做好宣传动员工作,争取被调查户的支持与配合。

第三,加强调查队建设。调查队是数据采集的源头,是现场调查的主力军。七百三十七支调查队已经组建和培训完毕,要利用最后这段时间,进一步加强调查队的建设。首先要保持人员的稳定,经过培训的调查队人员不得更换。其次要经常组织集中学习,共同熟悉业务、掌握调查技能。最后,还要加强思想道德和作风建设,使每支调查队都成为有生气、有活力、团结战斗的队伍,使每一个调查队员都成为心存人道情怀,负责任、能吃苦、愿奉献的社会工作者,为现场调查奠定强有力的人员队伍基础。

第四,开展好摸底工作。对调查小区进行摸底,建立底册,是现场调查前的重要性基础工作。各地要认真对待摸底工作,杜绝走过场的现象。要通过摸底解决两方面的问题,一方面使调查队对调查小区的有关情况有清楚、准确的了解;另一方面使调查队与陪调队迅速对接热身,进入临战状态,为现场调查奠定良好的基础。

第五,做好各种预案。我们必须要做好应付各种突发情况的准备。全国七百三十四个被抽中的县(市、区)要在同一时段内组织成千上万人统一行动起来,又要确保调查数据的准确无误,如此复杂的社会调查,的确不是一件容易的事。各种突发事件和安全隐患可能在某个点上与我们擦肩;四月的北方乍暖还寒,入户与调查员的防寒会有意想不到的困难,可能遇到一些基层的社会矛盾,也可能出现各种调查物资和工具的缺失与故障等等。总之,一些不可预知的因素和困难很可能会对入户调查的顺利展开产生影响,甚至构成威胁,各地必须做好各种可能对调查产生影响的因素的防范预案。