三、要把残疾人事业提高到一个新水平

加强基层残联建设，切实做好为残疾人服务的各项工作，使残联建设上一个新台阶，使残疾人事业提高到一个新水平，这是客观形势的要求，是广大残疾人的需求。

一九八七年以来，在党中央、国务院、社会各界的关心和支持下，残疾人事业发展很快，取得了很大进步，成绩显著。这种发展势头能否长期持续下去，许多人心里没底。江总书记和中央常委在去年的全国自强模范和助残先进集体、个人表彰大会上接见代表，江总书记还与代表座谈、讲话，为《自强之歌》一书作序，给了我们极大的鼓舞。各地党委、政府更加关心、支持残疾人事业，中央各部委如计委、财政部、银行等又给予特殊关照和支持。这就为残疾人事业的发展创造了更加良好的环境。

虽然残疾人事业取得了长足进步，但我们的弱点在基层。县级残联不少还不健全，不能独立开展工作，乡、镇、街道残联绝大多数连个专职干部也没有。在这种情况下，残联无法与残疾人建立联系，形成了“断层”。从工作上讲，扶贫解困、社区康复、用品用具供应服务、职业技能培训，这些残疾人迫切需求的工作，也是薄弱环节。不下大的决心，不采取切实措施、加强基层，就无法为残疾人服务，事业就没有稳固的基础。

总之，无论是客观形势的要求，还是残疾人的需求，都要求我们把残疾人事业提高到一个新水平。我们要下决心啃以前不敢啃的骨头，下决心做以前不敢做的事情。当前，主要任务就是要把基层残联扎扎实实建设好，与残疾人建立血肉联系，全心全意为残疾人服务，充分发挥残联的代表、服务、管理职能，特别是要发挥好代表职能，为残疾人创造更好的环境和发展机会。残疾人工作不但要在城市做，还要做到广大农村，不但要联系还能活动的残疾人，还要联系那些最穷苦、不能活动的残疾人，使他们脱贫解困，让他们吃上饭，穿上衣，住上房。加强基层建设问题，过去虽然做了一些工作，但关键问题没有解决，我们还不敢啃硬骨头。现在我国条件好了，社会对残疾人问题的认识逐步提高了，所以要敢于啃以前不敢啃的硬骨头，使我们的工作上一个新台阶。希望我们全体同志特别是党员同志在这个过程中充分发挥自己的创造性、积极性、主动性，艰苦奋斗，把这块骨头啃下来。要坚持残疾人工作“打好基础，讲求实效”的方针，把基层残联建设好。如果能做到这一点，我们残疾人事业的基础就坚实了，就能为后来人留下个好底子。

[1] 这是邓朴方同志在中国残联直属机关第三次党代会上的讲话。