二、残疾人工作与我国经济、社会协调发展问题

我国经济的发展，集中体现在改革开放和完成计划与实现经济效益上。为什么提出社会发展呢？这是有历史教训的。以前我们经济和社会的发展没有协调进行。强调发展经济，特别是发展重工业当时是必要的，但人民生活、科学文化教育等等要恰当安排。经济稍一困难，就把有关生活设施砍掉了，住房建设也砍掉了。这些做法是片面的。这给我们带来了不良后果。多年来住房紧张，坐公共汽电车拥挤、医院住院也非常紧，文化、教育、福利设施严重不足。这就反过来影响了经济发展。这说明，我们得出经济和社会必须协调发展的结论，是付出了代价的。现在采取措施也不晚，只要干起来就行。关键是经济发展和社会发展要协调起来，社会发展不能滞后，残疾人事业也不能滞后。

搞好残疾人事业具有特殊的意义。从现在到二〇〇〇年这十几年时间内，我国政治、经济、社会的发展特点是什么？可以概括为两个字：一是快；二是改。“快”，我们要从温饱过渡到小康，各方面发展的速度在这时是较快的。改，是经济体制改革，是改革开放，到二〇〇〇年在改革开放上会有更大成效。“快”，是同过去比较，经济发展速度较快，人民群众生活水平提高较快，社会意识变化较快，社会结构和家庭结构变化也较快。总的说，这是从温饱向小康社会发展这样一个阶段的节奏。“快”是一件好事情，但要清醒地看到，这种“快”必然会带来社会上某些不稳定的因素，因为“快”，某些工作就难以求得平衡。经济发展本身是不平衡的，区域之间的发展也是不平衡的，人们的收入和生活水平提高也是不平衡的。总之，主观上要求得到平衡，而客观上又总在不平衡的状态上。我们的工作中还会有一些空当、缝隙，甚至失误。这种不平衡状态，以及工作中的空当、失误，会造成某些不稳定因素。这类现象我们现在已经看到了一些，将来还会出现。从国外来看，特别是从发达国家的情况看，在初期，发展较快的阶段，也就是在经济起飞阶段，都是社会比较混乱的阶段，如劳资纠纷、闹工潮、各种政治集团冲突等。总而言之，经济起飞阶段可能出现这样那样的矛盾和问题。

改革，是改革旧体制，使生产关系和上层建筑适应经济发展的需要。从宏观上讲，是要创造发展生产力的良好社会条件，使每个人都愿意并能够充分发挥自己的能力。现在农村的联产承包责任制、城市的工业体制改革等，就是解放生产力。不改革，中国就没有出路，社会主义就不能巩固、发展。经过“文化大革命”的惨痛教训，这个结论已经被广大群众接受了，非改革不可。中央决定坚决进行改革，符合全民族和全国人民的根本利益。但是，在改革中也会带来某种动荡和不稳定因素。比如，新旧体制并存会产生某些磨擦和漏洞，利益再分配可能引起某种矛盾，改革过程中新旧思想的冲突，还有工作中可以避免和难以避免的失误等，都会造成不稳定的因素。

总体来讲，改革使经济的发展比较快，成就巨大，同时，也会带来一些不稳定因素。这两个方面都要引起人们的重视。我们应当明确认识：

第一，必须坚持改革开放，这样才有出路。

第二，方针政策正确，但前进的步子要稳，这样才能减少工作失误。

第三，做好社会保障工作。

社会保障是近几年提出来的。中国社会科学院的一位同志一九八五年曾写过一个社会保障的报告，国务院领导同志看了后很欣赏，认为应该研究一下社会保障问题。关于“七五”计划的建议，首次把社会保障写进了党和国家的文件中。这是历史上没有过的。社会保障是一种稳定机制，是经济、社会发展中不可缺少的重要方面。

残疾人事业的位置应怎样看呢？残疾人事业属社会发展机制，又是稳定机制，是我国社会主义事业的一个组成部分。残疾人工作要围绕经济体制改革，服务于我国经济、社会发展的需要。同时，必须纳入国家经济和社会发展大局之中，并与之协调发展。残疾人工作在我国经济、社会发展中的位置就在这里。