第一章 导论

科学技术是人类文明的显著标志，是推动人类社会进步的革命力量。当代世界，科学技术日新月异，发展变化的速度越来越快，对经济社会发展的推动作用也越来越大。为抢占科学技术制高点，各国都高度重视科学技术发展战略，通过制定国家科学技术发展规划，给予强大经费投入，对科学技术发展进行有力引导和积极支持。

目前，我国已进入必须更多地依靠科学技术的进步和创新推动经济社会发展的历史新阶段，增加科学技术投入，进而推动科学技术发展，成为全社会的广泛共识。科学技术的财政投入是科学技术投入的重要部分，而且对其他投入具有很强的引导作用。增加科学技术的财政投入、促进科学技术跨越发展势在必行。但对科学技术的财政投入增加多大幅度？达到什么规模？如何优化投入结构？怎样进行规范管理？如何进一步提高经费使用效益？此等问题都迫切需要研究回答。