二 新时代中国国际战略的展开
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。一方面，新时代使中国发展站在更高层级的新历史方位上，中国日益走近世界舞台中央，进入为人类做出重要贡献的时代。另一方面，我们必须清醒地认识到，新时代中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这个社会主要矛盾，需要客观冷静地从社会主义初级阶段的基本国情出发。社会主要矛盾的变化并没有改变我们对中国社会主义所处历史阶段的冷静判断，“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际”。[9]概言之，我们必须从辩证的观点出发，深刻认识中国的历史方位，统筹国内国际两个大局进行战略谋划，为实现中华民族伟大复兴、为推动人类命运共同体建设和共创人类美好未来而努力。
新时代是充满希望的时代，也是不断迎接和应对挑战的时代。从国际角度看，在世界进入大变革大调整之际，中国日益走近世界舞台中央，国际环境变革蕴含着新机遇，中国与世界的关系面临着深刻的转型。一方面，世界面临着开放与保守、合作与封闭、变革与守旧的重要抉择。国际社会维护和平的呼声进一步增强，推进变革的潮流更加强劲，国际力量对比朝着更趋均衡的方向发展；与此同时，世界经济复苏缓慢，地区格局演变加速，国际局势动荡多变，各种意外频频发生，恐怖势力蔓延扩散，“逆全球化”思潮日益显现，导致中国国际战略环境发生巨大变化，随之而来的是，中国面临的国际疑虑、担心、困难和挑战在增多。另一方面，中国国内平衡性发展（balanced development）困难重多，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，深化改革殊为不易。有鉴于此，如何清醒判断国际局势，有效应对国际风险、把握和善用国际机遇，具有重大而迫切的现实意义和理论价值，推动中国国际战略的优化势在必行。
习近平总书记指出，认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。我们看世界，不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起历史规律的望远镜去细心观望。[10]在党的十九大报告中，习近平总书记对国际形势做了更具哲理性的概括：“我们生活的世界充满希望，也充满挑战。”实践证明了这一判断的高瞻远瞩。进入2018年，中美经贸摩擦的硝烟弥漫，全世界为之注目。中美经贸摩擦升级是两国在新产业革命上的战略竞争，甚或是一场决定在未来的经济发展中谁居世界主导地位的战略性贸易竞争，[11]其影响必然是全世界性的。中美经贸摩擦是中国面临国际环境发生重大变化的关键信号，如何重塑战略机遇期成为中国必须深入思考和应对的头号国际战略议题。
中国与世界的关系并不因中美经贸摩擦而彻底改弦更张，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国，如何对接机遇、共迎挑战、妥善应对分歧、实现互利共赢是一项重要的国际战略议题，值得我们深入思考。我们必须正视中国崛起给世界带来的经济、货币、国际规则、价值理念和发展道路的冲击，[12]深入思考积极的应对方式。新时代的中国不仅要给世界提供机遇、贡献智慧与方案，还要给世界提供和平发展的信心。从这个意义上讲，日益走近世界舞台中央的中国确实要不断为人类做出更大贡献。坚持和平发展道路，推动形成全面开放新格局，致力于新型国际关系和人类命运共同体的构建，应是新时代中国国际战略的主线。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对深刻变革的国内外情势，以巨大的政治勇气、非凡的远见卓识和强烈的责任担当，聚焦治国理政的核心命题，提出一系列新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，在深化改革和推进社会主义现代化建设诸方面都取得重大进展，外交布局全球深入展开，为应对国内外挑战、实现中华民族伟大复兴目标打下了坚实的基础。在面向21世纪中叶前景的战略规划中，党的十九大报告提出了新的“三步走”战略：在2020年决胜全面建成小康社会的基础上，2020年到2035年基本实现社会主义现代化；2035年到本世纪中叶实现社会主义现代化强国。决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程就是新时代中国的核心战略任务和目标。
推动构建新型国际关系和人类命运共同体是党的十九大报告提出的两项国际目标和任务，也可以视为中国国际战略理念与思想的核心表达。新时代中国的国际战略，以塑造相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系为核心目标，而构建新型国际关系，以人类命运共同体为世界理想。人类命运共同体思想体现了中国国际合作理论的创新，塑造人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，需要我们致力于构建新型国际关系，秉持正确义利观，开启以“共同利益”“互利共赢”“大国责任”为核心的中国新外交时代。[13]以此为基础，中国全面推进其全球战略的拓展，推动与主要大国关系的调整，稳定和深化周边关系，创新发展中国家的战略理念与合作平台，进而提出“一带一路”倡议并重点推动与沿线国家的全方位合作，实现了中国国际战略在各重大领域的全覆盖和深入发展，中国国际战略的全球视野和地区重心均有着深刻的体现。具体地说，中国以亲诚惠容为指引，稳定并持续发展周边关系；以新型大国关系为抓手，塑造总体稳定、均衡发展的大国关系框架；以义利兼顾、政经并举为核心，创新发展中国家关系；以共同利益为诉求，推进“一带一路”深入布展。以此为基础，中国国际战略强调顶层设计、共同利益和国际合作，一种崭新的世界大国路径得以开辟，一种崭新的战略境界得以展开。新时代中国的国际战略体系展现出开放包容的大国气度，展示了中国决策者立足基本国情、把脉世界潮流、直面内外挑战、抓住国际机遇、实现持续发展的战略谋划能力，以及通过和平、发展、合作、共赢的方式塑造世界未来的政治智慧。上述新时代中国国际战略体系是习近平新时代中国特色社会主义思想在国际和外交领域的具体表现，直接或间接回应了“历史终结论”“文明冲突论”“西方中心论”和“中国威胁论”，不仅是理论创新与超越，更是实践指引与突破。
新时代中国国际战略体系丰富，内容涉及方方面面，就当前情势而言有如下三个核心要素需要高度关注。
第一，妥善处理好中美关系。传统的“一山二虎论”不足以概括中美关系的全部，也不足以说明中美关系的实质。中美关系是世界上最复杂的双边关系，也是最具挑战性的双边关系。中美关系是左右国际关系大势、决定人类走向和平与否的重要关系，处理得好是世界之福，反之则是世界之祸。[14]在未来相当长一段时间内，美国仍将是世界上最强大的国家，拥有相对于中国的军事、技术、国际制度等众多而全面的优势。即使中国的经济规模在20世纪二三十年代有望超过美国，但与美国的综合国力差距绝非短期所能弥合。当前中美关系站在决定双边关系乃至世界未来的十字路口。如何管控好两国明显上升的战略竞争与摩擦，防止爆发全面的贸易争端、严重的台海军事安全危机和全面对抗，保持中美关系的相对稳定，是摆在中国面前的重大战略挑战。
第二，稳健推进“一带一路”建设。“一带一路”倡议是中国走进新时代的对外开放举措，体现了中国对新型地区合作机制和中国塑造国际规则体系的追求，代表着中国迈向新型世界大国的现实路径。“一带一路”倡议强调中国开放、地区合作、全球发展的有机结合，统筹国内、地区和全球，是推进中国与世界良性互动的重要抓手。党的十九大报告指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。[15]“一带一路”倡议是中国迈向新时代的核心设计，攸关中国改革开放的成败，身系世界和平与发展的前景。
第三，全力打造伙伴关系的全球网络。打造全球伙伴关系网络是中国构建新型国际关系的基础条件，也是中国国家利益全球延伸的重要抓手。从1993年与巴西建立战略伙伴关系开始，中国伙伴关系战略逐步形成并走向发展和完善，迄今已经与100多个国家和国家集团（包括东盟、欧盟等）建立了不同形式的伙伴关系。作为一项基于双边而遍及全球的战略部署，中国伙伴关系战略对维护国际战略平衡、促进世界和平发展、推动建立新型国际关系都有着不可忽视的作用。全球伙伴关系网络是大国与大国之间、大国与小国之间互动的范例，进一步发展和深化这种以共赢主义为指向的新型国际关系，对实现中国国际战略目标具有重要的意义。