跨越的70年:广西经济发展70年研究
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0.1 广西概况

广西,简称桂,地处祖国的南部,东邻广东,西接云南,南濒北部湾,东南与海南相望,西南与越南交界,东北与湖南相连,西北与贵州接壤,区位优势明显,具有独特的经济意义。广西是中国五个少数民族自治区之一,也是中国唯一沿海的自治区,临海沿边的特殊地理位置,使得广西成为西南地区最便捷的出海通道。在全球化的潮流中,随着地区经济的发展、交通的改善,广西将成为对外开放的重要门户,成为祖国大西南物资进出口的重要通道。

广西是我国四个多民族聚居的沿边自治区之一,有壮族、苗族、瑶族、侗族、仫佬族、毛南族、回族、京族、彝族、水族、仡佬族、汉族12个世居民族,也是我国少数民族人口最多的省区。2018年末,广西户籍总人口为5600多万人,其中少数民族人口约2180万人。广西集“老少边山穷”于一身,贫困人口数位居全国前列。广西少数民族人口数量多,民族区域自治形式多样,有12个自治县、3个享受自治县待遇县,还有59个民族乡,实行民族区域自治的8个少数民族占全区少数民族人口92%以上。广西的8个边境县(市、区)与越南的3个省17个县毗邻,主要有壮、瑶、苗、京、汉等5个跨境民族,在边境地区的260余万人中,少数民族人口占81%。主要年份广西少数民族人口占总人口比例详见图0-1。

图0-1 主要年份广西少数民族人口占比示意图

数据来源:《广西统计年鉴》(1984年、2001年、2015年)。

注:1970年以前年份无此指标。

由于地处低纬度,北回归线横贯广西中部,属亚热带季风湿润气候。全区大部分地区气候温暖,热量较丰富,雨量充沛,干季湿季分明,有利于动植物的生长。广西是我国东南丘陵的一部分,它和广东一起合称为“两广丘陵”。但广西山岭绵亘、岩溶广布、丘陵错综、平原狭小、盆地大小相杂、自然资源丰富,具有独特性。广西河流众多,水力资源丰富,且广西濒临南海的北部湾,属我国沿海省区之一。海岸曲折,港湾多,沿海地区有天然优良港群,海洋生物种类繁多,海洋资源丰富。广西不仅水能资源丰富,而且矿产资源也很丰富,在全国占有重要地位。矿产资源有锡、铝、锌、锰、钛、铁等,有色金属矿产是广西自然资源的一大优势,其中锰、铝、锡、锌、铅、水晶的储量在全国名列前茅。此外,海洋矿产也多达20余种。

新中国成立以来,广西经济发生了巨大变化。70年的发展历程,大致可以分为两个阶段。前30年,由于各种因素的影响和主、客观条件的限制,广西经济的发展经历了许多波折。新中国成立初期,广西各级党委和政府在中共中央的领导下,逐步恢复了工商业的发展,出现了经济稳定增长的良好局面。“一五”期间,广西的农业生产取得丰硕成果,工商业的增长速度较快,既实现了公有制的主体地位,又较好地发挥了商品经济的作用。在“大跃进”、人民公社时期,广西同全国其他地区一样,陷入了经济最困顿的“多快好省”的高速度超标建设时期,由此导致经济停滞不前,人民生活水平降低。“文化大革命”期间,广西经济遭受严重挫折。

改革开放以来,随着我国改革开放事业的推进和国民经济的不断发展,广西经济建设的发展速度从比较缓慢到逐步加快,经济实力不断加强,社会经济面貌发生了深刻变化。通过推行家庭联产承包责任制,广西完成了新中国成立后农业领域最深刻的经济体制改革,农业生产获得前所未有的巨大丰收。1979—1985年,广西不断加大改革开放力度,工商业、对外贸易、城乡交通等稳步发展,取得显著成效,但同全国其他省(区、市)相比,广西经济的发展速度和发展水平仍相对落后。1986—1998年,在中央和地方各级政府的重视和支持下,广西的交通基础设施建设上了一个新台阶。同时,广西因地制宜,构建了包括以蔗糖为首的食品加工业,以铝、锡为首的有色金属业,以汽车、工程机械为首的机械制造业的工业体系,促进了广西工业高效、稳步的发展。这一时期,广西的城乡市场得到快速发展,商品供应数量不仅增多,商品需求量也不断上涨,民众消费结构发生明显变化。进入21世纪,随着西部大开发、兴边富民、中国-东盟自由贸易区、泛北部湾、泛珠三角、大湄公河次区域开发等政策的逐步推进,广西经济步入快速发展的黄金时期。

广西既是西部唯一拥有出海口的省区,也是中国唯一与东盟陆海相邻的省区。随着“一带一路”建设的开展,广西已经成为改革开放的前沿。“广西发展的潜力在开放,后劲也在开放,有条件在‘一带一路’建设中发挥更大作用”(1),习近平总书记要求广西立足“一湾相挽十一国,良性互动东中西”的独特区位优势,并赋予广西“三大定位”的新使命,即构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点与形成“一带一路”有机衔接的重要门户。“建设壮美广西,共圆复兴梦想”,承载着以习近平同志为核心的党中央对广西在新的历史起点上扬帆起航、再创辉煌的希望,凝结着广西各族人民群众对美好生活的期盼。围绕“三大定位”新使命,着力打造“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,更深层次地融入全国的改革开放、走向东盟国家、拥抱世界,实现经济社会跨越式发展。