第三节 《团支部工作条例》的制定背景与意义

1. 制定背景

以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团工作, 要求团中央树立大抓基层的鲜明导向, 推动改革举措落到基层, 使基层真正强起来。经党中央批准, 针对团的基层建设面临的新形势新问题, 2019年年初召开了团十八届二中全会, 专题研究部署加强团的基层建设工作, 明确提出了以提升规范性为重点, 制定出台团支部工作条例, 探索建立基层组织规范化建设的长效机制, 切实推动基层团的组织力明显提升。

基层是共青团全部工作的基础。重视和加强团支部建设, 是马克思主义青年组织的鲜明特征。 《团支部工作条例》深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想, 特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想, 是加强新时代团支部建设的重要制度成果。党旗所指就是团旗所向。新时代共青团的职责使命, 要求团组织必须毫不动摇坚持党的领导, 坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路, 必须坚持眼睛向下、面向基层, 把团支部建设放在更加突出的位置, 加强团支部标准化、规范化建设, 把全面从严治团落实到每个支部、每名团员, 推动全团形成大抓基层、大抓支部的良好态势, 不断提高团支部建设质量。

2. 主要内容

《团支部工作条例》共8章37条, 内容全面、规定明确, 覆盖了团支部建设的各领域、各方面。一是明确了功能定位, 规定团支部是团的基础组织、是团组织开展工作的基本单元、是团的全部工作和战斗力的基础, 并提出团支部工作必须遵循的原则。二是规范了团支部的设置, 明确设立范围、条件和程序, 对结合实际创新设置形式作出规定。三是提出了团支部的基本任务, 着眼各领域的具体实际, 提出了不同领域团支部的重点任务, 突出强调了不同类型学校团支部的重点任务。四是完善了团支部的工作机制, 对团员大会、团支部委员会和团小组的职责和运行方式等作出规范。五是规定了团支部组织生活, 对“三会两制一课”和主题团日、组织生活会等明确内容和程序。六是强调了加强团支部委员会建设, 规范委员会组成、任期和选举, 提出支部书记任职条件和选拔渠道等。七是压实了团支部工作的领导指导责任, 明确为团支部开展工作提供必要条件和经费保障等。

3. 重要意义

《团支部工作条例》是团的历史上第一部关于团支部工作的基础主干制度, 是新时代加强团支部建设的基本规范。 《团支部工作条例》的制定和实施, 对于保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性, 加强团的组织体系建设, 推动全面从严治团向基层延伸, 全面提升团支部组织力, 强化团支部政治功能, 具有重要意义。