前言

《中华人民共和国宪法》第一百三十六条、第一百三十七条规定，中华人民共和国国旗是五星红旗，国歌是《义勇军进行曲》，国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。国旗、国歌和国徽都是国家的象征和标志，不仅对外代表了国家形象，而且蕴含着新中国成立的历史和政权性质等丰富内涵。

我国的国旗——五星红旗旗面的红色象征革命，旗上的五颗五角星及其相互关系象征共产党领导下的革命人民大团结。国徽中的天安门、齿轮和谷穗、五个五角星等图案，象征中国人民自“五四”运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。1990年和1991年全国人大常委会分别通过了《中华人民共和国国旗法》和《中华人民共和国国徽法》，实施二十多年来，对于维护国旗、国徽尊严，规范国旗、国徽使用等起到了重要作用。

我国的国歌——《义勇军进行曲》是二十世纪三十年代中期电影《风云儿女》的主题曲，由田汉作词、聂耳作曲，它凝结着中国共产党领导中国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕不屈不挠、英勇奋斗的精神，凝聚着各族人民实现中华民族伟大复兴的梦想。2004年第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》明确规定“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”。多年来，国歌所承载的爱国情怀、忧患意识和奋勇前行的民族精神深入人心，广大人民群众热爱祖国、尊崇国歌，国歌奏唱和使用总体情况是比较好的。但实际生活中也存在奏唱国歌不规范、参与者举止不得体、国歌标准曲谱未予发布而影响奏唱和播放效果等问题。2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国国歌法》，对于国歌的性质和地位、国歌奏唱的场合、国歌奏唱礼仪、国歌宣传教育、国歌标准演奏曲谱和官方录音版本、国歌监督管理、不得使用国歌的情形、法律责任等作了全面系统的规范。国歌法的出台，对于保证宪法的有效实施，增强国歌奏唱的严肃性和规范性，维护国家尊严，提升公民的国家观念和爱国意识，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，激励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗，都具有重大意义。

以国歌法通过为契机，为了深入宣传、学习和贯彻国旗法、国徽法和国歌法，我们组织具体参与国歌法起草和长期从事与国家标志立法相关实务工作的专家，编写了这本《中华人民共和国国旗法、国歌法、国徽法解读》，对组成国家标志法律制度的三部法律进行全面解读。参加本书编写工作的有武增、王曙光、陈国刚、谭喻、王正斌、张晶、郑全红、王历磊、黄宇菲、梁菲、田林、陈亦超、董立新等同志。全书完稿后，由武增同志统一审改，最后由郑淑娜同志审改定稿。由于水平有限，书中难免有不足之处，恳请读者批评指正。

在本书即将付梓之际，我们要向曾经参与过国旗法、国徽法立法工作的历任相关领导和同志表示衷心的感谢！

编　者

2017年9月