立法背景

新中国成立以来，党中央、国务院、中央军委和各部门、各人民团体以及地方，授予过不少荣誉称号，如：1991年，国务院、中央军委授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号；2003年，党中央、国务院、中央军委授予杨利伟同志“航天英雄”荣誉称号并颁发“航天功勋奖章”，2005年，授予费俊龙、聂海胜“英雄航天员”荣誉称号并颁发“航天功勋奖章”；2003年，国务院授予巴金“人民作家”荣誉称号，2004年，追授常香玉同志“人民艺术家”荣誉称号，等等。但按照宪法规定，由全国人大常委会规定和决定、国家主席授予的国家荣誉称号，全国人大常委会一直未作出规定，也没有进行过授予。总结以往授予荣誉称号的做法，本条对国家荣誉称号的名称和授予对象作出了规定。