第二章 危害公共安全罪
第一百一十四条 【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
司考真题
1.甲雇凶手乙杀丙，言明不要造成其他后果。乙几次杀丙均未成功，后来采取爆炸方法，对丙的住宅(周边没有其他人与物)进行爆炸，结果将丙的妻子丁炸死，但丙安然无恙。关于本案，下列哪些说法是错误的?( ) (2008/2/55)[3]
A.甲与乙构成共同犯罪
B.甲成立故意杀人罪(未遂)
C.乙对丙成立故意杀人未遂，对丁成立过失致人死亡罪
D.乙对丙成立爆炸罪，对丁成立过失致人死亡罪
2.甲将邻居交售粮站的稻米淋洒农药，取出部分作饵料，毒死麻雀后售与饭馆，非法获利5，000元。关于甲行为的定性，下列哪一选项是正确的? ( ) (2010/2/11)[4]
A.构成故意毁坏财物罪
B.构成以危险方法危害公共安全罪和盗窃罪C.仅构成以危险方法危害公共安全罪
D.构成投放危险物质罪和销售有毒、有害食品罪
3.下列哪一行为成立以危险方法危害公共安全罪? ( ) (2012/2/15)[5]
A.甲驾车在公路转弯处高速行驶，撞翻相向行驶车辆，致2人死亡
B.乙驾驶越野车在道路上横冲直撞，撞翻数辆他人所驾汽车，致2人死亡
C.丙醉酒后驾车，刚开出10米就撞死2人
D.丁在繁华路段飙车，2名老妇受到惊吓致心脏病发作死亡
案例索引
王桂平以危险方法危害公共安全、销售伪劣产品、虚报注册资本案
(《最高人民法院公报》2009年第1期)
第一百一十五条 【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
【失火罪】【过失决水罪】【过失爆炸罪】【过失投放危险物质罪】【过失以危险方法危害公共安全罪】过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
司考真题
甲到本村乙家买柴油时，因屋内光线昏暗，甲欲点燃打火机看油量。乙担心引起火灾，上前阻止。但甲坚持说柴油见火不会燃烧，仍然点燃了打火机，结果引起油桶燃烧，造成火灾，导致甲、乙及一旁观看的丙被火烧伤，乙、丙经抢救无效死亡。后经检测，乙储存的柴油闪点不符合标准。甲的行为构成何罪? ( ) (2008/2/10)[6]
A.危险物品肇事罪
B.失火罪
C.放火罪
D.重大责任事故罪
第一百一十六条 【破坏交通工具罪 】破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
要点提示
划清破坏交通工具罪与盗窃罪、故意毁坏财物罪的界限。区别的关键在于犯罪对象和是否影响交通安全。如果行为人盗窃、毁坏的是正在使用中的交通工具的重要部件、设施，足以使交通工具发生颠覆、毁坏危险，危害公共安全的，如果同时构成盗窃罪和破坏交通工具罪，则是典型的想象竞合犯。对此，应当从一重罪处罚。如果不危害公共安全的，不能以破坏交通工具罪论处。符合盗窃罪、故意毁坏财物罪特征的，可以按盗窃罪、故意毁坏财物罪论处。不仅窃取、破坏交通工具会产生想象竞合犯的情形，窃取、破坏交通设施、电力设施、易燃易爆、广播电视公用电信设施都会产生想象竞合犯的情形，处理原则也是一样。不过在一般情况下，破坏交通工具、交通设施罪等的法定刑要高于盗窃罪，因此，按破坏交通工具罪定罪处罚。但破坏广播电视、公用电信设施罪与盗窃罪产生想象竞合时，存在以盗窃罪定罪处罚的可能性。
第一百一十七条 【破坏交通设施罪 】破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
要点提示
认定破坏交通设施罪应注意划清本罪与破坏交通工具罪的界限。应当视破坏行为的直接指向而定。
司考真题
甲盗割正在使用中的铁路专用电话线，在构成犯罪的情况下，对甲应按照下列哪一选项处理? ( ) (2006/2/10)[7]
A.破坏公用电信设施罪
B.破坏交通设施罪
C.盗窃罪与破坏交通设施罪中处罚较重的犯罪
D.盗窃罪与破坏公用电信设施罪中处罚较重的犯罪
第一百一十八条 【破坏电力设备罪】【破坏易燃易爆设备罪 】破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
要点提示
要掌握盗窃正在使用的电力设备、易燃易爆设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，以想象竞合犯论，择一重罪处罚。
第一百一十九条 【破坏交通工具罪】【破坏交通设施罪】【破坏电力设备罪】【破坏易燃易爆设备罪】破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
【过失损坏交通工具罪】【过失损坏交通设施罪】【过失损坏电力设备罪】【过失损坏易燃易爆设备罪】过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
关联精选
与盗窃罪的竞合
《盗窃案件解释》
第12条 审理盗窃案件，应当注意区分盗窃罪与其他犯罪的界限:
(一)盗窃广播电视设施、公用电信设施价值数额不大，但是构成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四条的规定定罪处罚;盗窃广播电视设施、公用电信设施同时构成盗窃罪和破坏广播电视设施、公用电信设施罪的，择一重罪处罚。
(二)盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，择一重罪处罚。
相关规定
本法116、117、119
第一百二十条 【组织、领导、参加恐怖组织罪】组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑;其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
第一百二十条之一【资助恐怖活动罪】资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第一百二十一条 【劫持航空器罪 】以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑。
要点提示
劫持航空器致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑。这里规定的是绝对确定的法定刑。我国刑法中另一个适用绝对确定的法定刑的情形是刑法第239条的规定:绑架致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。也就是我国刑法中只有两个绝对确定法定刑的情形。
第一百二十二条 【劫持船只、汽车罪】以暴力、胁迫或者其他方法劫持船只、汽车的，处五年以上十年以下有期徒刑;造成严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
司考真题
甲、乙等人佯装乘客登上长途车。甲用枪控制司机，令司机将车开到偏僻路段;乙等人用刀控制乘客，命乘客交出随身财物。一乘客反抗，被乙捅成重伤。财物到手下车时，甲打死司机。关于本案，下列哪些选项是正确的? ( ) (2012/2/59)[8]
A.甲等人劫持汽车，构成劫持汽车罪
B.甲等人构成抢劫罪，属于在公共交通工具上抢劫
C.乙重伤乘客，无需以故意伤害罪另行追究刑事责任
D.甲开枪打死司机，需以故意杀人罪另行追究刑事责任
第一百二十三条 【暴力危及飞行安全罪】对飞行中的航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
第一百二十四条 【破坏广播电视设施、公共电信设施罪】破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
【过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪】过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
相关规定
盗窃案件解释12;电信设施解释1－3
第一百二十五条 【非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪】非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
【非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪】非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
案例索引
1.查从余、黄保根非法买卖爆炸物案
(《最高人民法院公报》2005年第5期)
2.王召成等非法买卖、储存危险物质
(《最高人民法院关于发布第四批指导性案例的通知》)
第一百二十六条 【违规制造、销售枪支罪】依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业，违反枪支管理规定，有下列行为之一的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑:
(一)以非法销售为目的，超过限额或者不按照规定的品种制造、配售枪支的;
(二)以非法销售为目的，制造无号、重号、假号的枪支的;
(三)非法销售枪支或者在境内销售为出口制造的枪支的。
第一百二十七条 【盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪 】盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的，或者盗窃、抢夺毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
【抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪】抢劫枪支、弹药、爆炸物的，或者抢劫毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药、爆炸物的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
要点提示
本罪与盗窃罪、抢夺罪是特别法条与一般法条的关系，一般情况下不会发生认定上的困难。但如果发生认识错误，则应注意区别。如果行为人以非法占有公私财产为目的，实施盗窃、抢夺行为，所窃取或者夺取的财物实际上夹杂有枪支、弹药或者爆炸物的，如果非法占有的财产数额较大的，一般只以盗窃罪或者抢夺罪论处，而不能按盗窃、抢夺枪支、弹药罪处理。但是，如果行为人在窃取或者夺取的财产中发现有枪支、弹药或者爆炸物，而予以非法持有或者私藏的，则在盗窃罪或者抢夺罪之外，另行构成非法持有枪支、弹药、爆炸物罪，应当实行数罪并罚。如果行为人在实施盗窃、抢夺行为时对象即为特定的枪支、弹药，而予以非法持有或者私藏的，则属牵连犯之情形(也有人认为是属于事后不可罚行为)，成立盗窃、抢夺枪支、弹药罪。
司考真题
关于盗窃行为的定性，下列哪些选项是正确的?( ) (2008/2/64)[9]
A.盗窃伪造的货币的行为，不成立盗窃罪
B.盗窃伪造的国家机关印章的行为，不成立盗窃国家机关印章罪
C.盗窃伪造的信用卡并使用的行为，不适用《刑法》第一百九十六条关于“盗窃信用卡并使用”的规定
D.盗窃企业违规制造的枪支的行为，不成立盗窃枪支罪
第一百二十八条 【非法持有、私藏枪支、弹药罪 】违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【非法出租、出借枪支罪】依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，依照前款的规定处罚。
依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
司考真题
1.关于罪数的说法，下列哪一选项是错误的? ( ) (2008/2/8)[10]
A.甲在车站行窃时盗得一提包，回家一看才发现提包内仅有一支手枪。因为担心被人发现，甲便将手枪藏在浴缸下。甲非法持有枪支的行为，不属于不可罚的事后行为
B.乙抢夺他人手机，并将该手机变卖，乙的行为构成抢夺罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪，应当数罪并罚
C.丙非法行医3年多，导致1人死亡、1人身体残疾。丙的行为既是职业犯，也是结果加重犯
D.丁在绑架过程中，因被害人反抗而将其杀死，对丁不应当以绑架罪和故意杀人罪实行并罚
2.丁某盗窃了农民程某的一个手提包，发现包里有大量现金和一把手枪。丁某将真情告诉崔某，并将手枪交给崔某保管，崔某将手枪藏在家里。关于本案，下列哪些选项是正确的? ( ) (2007/2/61)[11]
A.丁某构成盗窃罪
B.丁某构成盗窃枪支罪
C.崔某构成窝藏罪
D.崔某构成非法持有枪支罪
3.警察甲为讨好妻弟乙，将公务用枪私自送乙把玩，丙乘乙在人前炫耀枪支时，偷取枪支送交派出所，揭发乙持枪的犯罪事实。关于本案，下列哪些选项是正确的?( ) (2012/2/58)[12]
A.甲私自出借枪支，构成非法出借枪支罪
B.乙非法持有枪支，构成非法持有枪支罪
C.丙构成盗窃枪支罪
D.丙揭发乙持枪的犯罪事实，构成刑法上的立功
第一百二十九条 【丢失枪支不报罪】依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第一百三十条 【非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪】非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第一百三十一条 【重大飞行事故罪】航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;造成飞机坠毁或者人员死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十二条 【铁路运营安全事故罪】铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十三条 【交通肇事罪 】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
第一百三十三条之一【危险驾驶罪】 在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
要点提示
我国现行刑法中规定有交通肇事罪，但必须是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。刑法修正案(八)将醉驾、飙车等危险驾驶行为正式入罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚。
司考真题
1.根据刑法规定与相关司法解释，下列哪一选项符合交通肇事罪中的“因逃逸致人死亡”? ( ) (2007/2/9)[13]
A.交通肇事后因害怕被现场群众殴打，逃往公安机关自首，被害人因得不到救助而死亡
B.交通肇事致使被害人当场死亡，但肇事者误以为被害人没有死亡，为逃避法律责任而逃逸
C.交通肇事致人重伤后误以为被害人已经死亡，为逃避法律责任而逃逸，导致被害人得不到及时救助而死亡
D.交通肇事后，将被害人转移至隐蔽处，导致其得不到救助而死亡
2.甲在建筑工地开翻斗车。某夜，甲开车时未注意路况，当场将工友乙撞死、丙撞伤。甲背丙去医院，想到会坐牢，遂将丙弃至路沟后逃跑。丙不得救治而亡。关于本案，下列哪一选项是错误的? ( ) (2013/2/12)[14]
A.甲违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人死伤，触犯交通肇事罪
B.甲在作业中违反安全管理规定，发生重大伤亡事故，触犯重大责任事故罪
C.甲不构成交通肇事罪与重大责任事故罪的想象竞合犯
D.甲为逃避法律责任，将丙带离事故现场后遗弃，致丙不得救治而亡，还触犯故意杀人罪
案例索引
上海市浦东新区人民检察院诉张纪伟、金鑫危险驾驶案
(《最高人民法院公报》2013年第12期)
相关规定
交通肇事案件解释
第一百三十四条 【重大责任事故罪 】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【强令违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
要点提示
本罪与失火罪、过失爆炸罪等具有相似之处，其主要区别是:前者是在生产、作业活动中违反规章制度造成严重后果，后者是在日常生活中违反生活规则造成严重后果;前者是特殊主体，后者是一般主体;前者是业务过失，后者是普通过失。
司考真题
某施工工地升降机操作工刘某未注意下方有人即按启动按钮，造成维修工张某当场被挤压身亡。刘某报告事故时隐瞒了自己按下启动按钮的事实。关于刘某行为的定性，下列哪一选项是正确的? ( ) (2010/2/12)[15]
A.(间接)故意杀人罪
B.过失致人死亡罪
C.谎报安全事故罪
D.重大责任事故罪
第一百三十五条 【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十五条之一【大型群众性活动重大安全事故罪】举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十六条 【危险物品肇事罪】违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
案例索引
康兆永、王刚危险物品肇事案
(《最高人民法院公报》2006年第8期)
第一百三十七条 【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
司考真题
关于单位犯罪，下列哪些选项是错误的? ( ) (2010/2/53)[16]
A.单位只能成为故意犯罪的主体，不能成为过失犯罪的主体
B.单位犯罪时，单位本身与直接负责的主管人员、直接责任人员构成共同犯罪
C.对单位犯罪一般实行双罚制，但在实行单罚制时，只对单位处以罚金，不处罚直接负责的主管人员与直接责任人员
D.对单位犯罪只能适用财产刑，既可能判处罚金，也可能判处没收财产
第一百三十八条 【教育设施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十九条 【消防责任事故罪】违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十九条之一【不报、谎报安全事故罪】在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。