1.5 建筑装饰装修工程概（预）算

1.5.1 建筑装饰装修工程概（预）算的概念

建筑装饰工程概（预）算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同的设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额指标以及各种取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程中的装饰工程所需全部投资额的经济文件。它是装饰工程在不同建设阶段经济上的反映，是按照国家规定的特殊的计划程序，是预先计算和确定装饰工程价格的计划文件。

根据我国现行的设计和概（预）算文件编制以及管理方法，对工业与民用建设工程项目作了如下规定：①采用两阶段设计的建设项目，在扩大初步设计阶段，必须编制设计概算；在施工图设计阶段，必须编制施工图预算。②采用三阶段设计的建设项目，除在初步设计阶段、施工图设计阶段，必须编制相应的概算和施工图预算外，还必须在技术设计阶段编制修正概算。因此，不同阶段设计的装饰工程，也必须编制相应的概算和预算。

建筑装饰工程概（预）算所确定的投资额，实质上就是建筑装饰工程的计划价格。这种计划价格在工程建设工作中，通常又称为“概算造价”或“预算造价”。

1.5.2 建筑装饰装修工程概（预）算的分类及作用

根据我国的设计、概（预）算文件编制和管理方法，并结合建设工程概预算编制的顺序做如下分类。

1. 设计概算

设计概算，是指在初步设计阶段或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计图、概算定额或概算指标，设备预算价格，各项费用的定额或取费标准，建设地区的自然、技术经济条件等资料，预先计算建设项目由筹建至竣工验收、交付使用全部建设费用的经济文件。

设计概算的主要作用如下：

（1）是国家确定和控制建设项目总投资的依据。未经规定的程序批准，不能突破总概算的这一限额。

（2）是编制基本建设计划的依据。每个建设项目，只有当初步设计和概算文件均被批准后，才能列入基本建设计划。

（3）是进行设计概算、施工图预算和竣工决算“三算”对比的基础。

（4）是实行投资包干和招标承包制的依据，也是建设银行办理工程拨款、贷款和结算，以及实行财政监督的重要依据。

（5）是考核设计方案的经济合理性，选择最优设计方案的重要依据。利用概算对设计方案进行经济性比较，是提高设计质量的重要手段之一。

2. 施工图预算

施工图预算，是指在施工图设计阶段，设计全部完成并经过会审，单位工程开工之前，施工单位根据施工图，施工组织设计，预算定额，各项费用取费标准，建设地区的自然、技术经济条件等资料，预先计算和确定单项工程和单位工程全部建设费用的经济文件。

施工图预算的主要作用如下：

（1）确定建筑安装工程预算造价的具体文件。

（2）签订建筑安装工程施工合同，实行工程预算包干，进行工程竣工结算的依据。

（3）建设银行拨付工程价款的依据。

（4）施工企业加强经营管理，做好经济核算，实行对施工预算和施工图预算“两算”对比的基础，也是施工企业编制经营计划进行施工准备和投标报价的依据。

3. 施工预算

施工预算，是指施工阶段，在施工图预算的控制下，施工单位根据施工图计算的分项工程量、施工定额、单位工程施工组织设计等资料，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的技术经济文件。

施工预算的主要作用如下：

（1）是施工企业对单位工程实行计划管理时，编制施工作业计划的依据。

（2）是施工队向班组签发施工任务单，实行班组经济核算，考核单位用工限额领料的依据。

（3）是班组推行全优综合奖励制，实行按劳分配的依据。

（4）是施工企业开展经济活动分析，进行“两算”对比的依据。

1.5.3 建设预算文件的组成

建设预算文件主要由下列概（预）算书组成：

1. 单位工程概（预）算书

单位工程概（预）算书是确定某一个单项工程中的一般土建工程、卫生工程、工业管道工程、特殊构筑物工程、机械设备及安装工程、电气照明工程、电气设备及安装工程等各单位工程建设费用的文件。

单位工程概算或预算是根据设计图和概算指标、概算定额、预算定额、其他直接费和间接费定额及国家有关规定等资料编制的。

2. 其他工程和费用概（预）算书

其他工程和费用概（预）算书是确定建筑工程与设备及其安装工程之外的、与整个建设工程有关的、应在基本建设投资中支付的，并列入建设项目总概算或单项工程综合概（预）算中的其他工程和费用的文件。它是根据设计文件和国家、省、直辖市、自治区主管部门规定的取费定额或标准，以及相应的计算方法进行编制的。

其他工程和费用，在初步设计阶段编制总概算时，均需编制概算书；在施工图设计阶段，大部分费用项目仍需编制预算书，少部分由建筑安装企业施工的项目，如原有地上、地下障碍物的拆迁等项目，也需要编制预算书。

3. 单项工程综合概（预）算书

单项工程综合概（预）算书是确定某一独立建筑物或构筑物全部建设费用的文件。它是由该单项工程内的各单位工程概（预）算书汇编而成的。当一个建设项目中，只有一个单项工程时，则与该工程项目有关的其他工程和费用的概（预）算书，也应列入该单项工程综合概（预）算书中。此时，单项工程综合概（预）算书，实际上就是一个建设项目的总概（预）算书。

4. 建设项目总概算书

建设项目总概算书是确定一个建设项目从筹建到竣工验收全过程的全部建设费用的总文件。这是由该建设项目的各生产车间、独立建筑物或构筑物的综合概算书，以及其他工程和费用概算书综合汇总而成的。它包括建成一项建设项目所需要的全部投资。

综上所述，一个建设项目的全部建设费用是由总概算书确定和反映的，它由一个或几个单项工程的综合概算及其他工程和费用概算书组成。一个单项工程的全部建设费用是由综合概（预）算书确定和反映的，它是由该单项工程内的几个单位工程概（预）算书组成。一个单位工程的全部建设费用是由单位工程概（预）算书确定和反映的，它是由每个单位工程内和各分项工程的直接费和其他、经费、间接费、利润、税金等组成。