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二、跨省之间对口支援协作帮扶
如果飞地园区跨越了省份,这基本是属于国家东西部对口帮扶、区域对口支援等特殊背景关系,否则这种跨地域的产业合作在财政税收等诸多政策上较难协同管理。需要强调的是,这种跨省份的飞地园区建设不能一味地出于特殊官方原因为建设而建设,要就两地的产业基础、产业资源、社会资源、市场状况等进行研究论证,找寻具备生产条件、降低生产成本及综合费用、达成区域市场流通的产业领域(项目)进行转移对接。而像前述嘉善—庆元—九寨沟飞地产业园,更是一个多地合作探索模式,其不同以往的是将飞地园区建设在相对发达地区(相对飞地的合作方而言),在工业用地指标划转、产值税收、用工上进行了有益的尝试探索。