创新创业教育的实践探索与政策建议⁽¹⁾

一、创新型经济需要创新型工匠

当前，世界经济增长乏力，各国都在创新增长方式，为经济注入新动能。例如，美国提出了“国家创新战略”和“工业互联网”，德国提出了“工业4.0”，我国提出了“中国制造2025”，均旨在加速制造业升级步伐。服务产业受互联网、大数据、云计算和人工智能的冲击，正在加速转型升级。2016年9月在杭州召开的G20峰会达成“杭州共识”：共同构建创新、活力、联动和包容的世界经济。

建立创新型经济，加速制造业和服务业转型升级，不仅需要科学家、企业家、高级工程师，更需要大量的创新型技术技能人才。目前，我国就业难与“技工荒”交错，不少行业技工岗位需求有70%以上缺口。受过高等教育的高技能人才缺口很大，创新型高端技术技能人才更是供不应求。

近20年来，中国职业教育强劲发展。但仍不能满足中国创新驱动型经济增长对职业人才的需要。在北京，尽管高校云集，但适应高精尖产业结构需要的高端技术技能人才，仍有较大缺口。

传统观点认为，职业院校是培养工匠的。我认为，传统工匠是指传承师道、述而不作、信而好古的匠人；今天，适应新的技术革命和产业革命，职业院校培养的当代工匠，应是具有创新意识、支持技术创新的“能工巧匠”，即“创新型工匠”。因此，通过创新创业教育培养创新型技术技能人才，是当前职业教育改革的重要方向。

职业院校浓厚的职业文化和创新文化氛围，会孕育出一些具有企业家潜质的“苗子”，对部分拥有天资、潜质，努力且有机遇的学生，职业院校会成为他们创业的“孵化园”，最终培养和引导他们走上创业的道路。