第2章　AI赋能：数字基建时代的战略基石

AI新基建：构建数字世界的底座

疫情期间，我国政府多次召开重大会议部署疫情防控和疫中建设工作，并多次提出“加快新型基础设施建设”的意见。“新基建”是国家战略的一部分，是推动经济发展的新引擎。它主要起到三方面的作用：一是稳定国内投资，二是调整产业和经济结构，三是进一步扩大内需。

人工智能技术和产品为疫情防控工作提供了极大的帮助，其中，具有代表性的包括智能病毒检测、CT影像智能分析系统、AI测温系统、智能配送机器人等。除了应用于医院场景，这些人工智能技术和产品还广泛应用于交通、社区等疫情防控关键节点，并发挥了积极的作用。随着人工智能新型基础设施建设的加速推进，人们对人工智能的关注度也越来越高。

◆什么是“AI新基建”？

所谓“基础设施”，实则是一种能为人民的生产和生活提供公共服务的设施。一般来说，基础设施具备以下关键属性：一是具有共性刚需能力，二是具有公共服务能力，三是具有强外部性。

人工智能技术是一种在应用前端才能明显感知其效果的技术。目前，人工智能技术的应用多是AI产品和AI服务的应用，人们对人工智能的关注点主要集中在它的产品性能和落地场景上。

物联网的发展使得各种数据快速积累、壮大，深度学习算法的进步使得人类的计算能力有了大幅度提升，这些都是人工智能发展的核心要素。随着这些要素的逐渐完备，人工智能的应用领域有了较大拓展，原来的人工智能应用主要集中于互联网和新零售领域，而目前的人工智能不仅被广泛应用于制造业、农业等领域，同时也在医疗卫生、城市管理等公共服务领域发挥出越来越重要的作用。未来，人工智能将进一步赋能生产生活的各个方面，并实现对生产生活的全覆盖。

人工智能是一种通用目的技术，具有较强的基础设施属性，这一点可以从人工智能提供产品和服务的方式上看出来。目前，我国已经加快了对“AI新基建”的建设布局。作为一种重要的应用型基础设施，它将助力经济社会的高质量发展。

无论对传统产业升级还是对智能经济发展来说，发展“AI新基建”都是迫切需求。传统产业升级是一项艰巨而紧迫的任务，通过AI技术赋能传统产业升级势在必行。“AI新基建”是我国推进重大应用基础设施建设的一部分，其之所以能为传统产业升级赋能，是因为它可以为传统产业提供智能化的公共服务。人工智能是驱动国家智能经济发展的核心动力，其技术和产品应用水平彰显着国家的硬实力。

“AI新基建”既会对产业结构产生影响，又会对实质经济产生影响。作为智能经济形态的重要支撑力量，它将为经济的健康、稳定增长提供必要动力。

◆“AI新基建”的建设内容

“AI新基建”不能独立存在，它具有体系化、系统性的特点，在建设之前应该进行整体设计。除此之外，人工智能产业具有一定的独特性，既要做好软实力建设，例如研发软件算法、搭建智能平台等，又要做好硬件基础设施建设，例如网络、计算、存储等。以智能化核心为绳索将软硬件串联在一起，形成一个有机整体，最终实现智能化赋能。

从目前的情况看，“AI新基建”建设主要包括三大内容，分别是信息基础设施建设、创新基础设施建设和融合基础设施建设，涵盖了基础能力建设—创新服务提供—应用试点升级整个流程。

其中，信息基础设施建设主要是为人工智能的发展打好硬件基础，满足人工智能产业发展对基础资源的需求；创新基础设施建设的主要功能是为人工智能产业的核心能力发展提供动力；融合基础设施建设体现了“AI新基建”的价值，可以为传统行业的智能化变革赋能，激发新兴业态，推动社会经济实现更好的发展。

◆“AI新基建”的建设理念

“AI新基建”建设的主要目的在于强化社会链接能力，为社会发展提供良好的智能化基础服务，通过打造安全可靠的网络体系强化核心可控能力。

在人工智能时代，数字产业将成为一项非常重要的基础性产业，数字化与智能化相辅相成，共同推动社会发展。其中，智能化负责扩充数据积累，数字化负责为智能提供“燃料”。同时，“AI新基建”还可以作用于社会治理与民生应用，衍生出更多智能化的治理手段与生活方式。

“AI新基建”建设是一个耗时长、耗资多的项目，不仅需要投入大量时间与金钱，还需要同时做好研发与实践。具体来看，“AI新基建”可以分为前、中、后三个阶段来完成，前期的主要任务是做好通信和计算类基础设施建设，夯实人工智能技术能力基础；中期的主要任务是输出研究能力与核心能力，做好基础设施建设，保证基础设施的延续性，推动社会更好地发展；后期则要统筹规划，形成规模效应，完成“AI新基建”体系架构。

◆“AI新基建”的赋能价值

“AI新基建”将对社会经济发展产生重大影响，这种影响主要表现在以下三个方面：

第一，“AI新基建”将对人工智能产业发展产生积极的促进作用，尤其是随着计算能力不断提升，数据资源不断丰富，创新研发能力持续升级，将推动人工智能产业深化发展。

第二，人工智能可以与众多技术实现深度融合，例如5G、区块链、边缘计算等，通过多元技术融合产生协同效应，催生出更多新场景、新应用以及新的经济形态。

第三，“AI新基建”的终极目标是为整个社会赋能，推动传统行业实现数字化、智能化、信息化转型。总而言之，在人工智能时代，随着人工智能与实体经济深度融合，传统行业将跟随时代潮流实现转型发展，整个经济社会也将实现可持续发展。