陕甘宁临近边陲，战事频繁，地瘠民贫，人文凋敝。1937年陕甘宁边区政府成立时，150万人口的地区只有300余所小学，5000余名学生，文盲占总人口的99%。当时情况是：知识分子缺乏；学校教育除城镇...