第二章　外资准入

国家对外资进入中国市场实施产业准入制度。《中外合资经营企业法实施条例》第3条、《外资企业法》第3条、《外资企业法实施细则》第3条、第4条以及《中外合作经营企业法》第4条对此作了原则性规定。

根据上述法律法规的授权，1995年6月，经国务院批准，国家计委、国家经贸委和外经贸部联合发布了《指导外商投资方向暂行规定》。2002 年2月，国务院正式公布《指导外商投资方向规定》。上述规定明确了规范外资准入的行业分类标准，即鼓励、允许、限制和禁止四类以及相关的审批权限问题。根据上述规定的授权，国家发改委和商务部会同国务院有关部门制定《外商投资产业指导目录》，作为指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。

本章第一节收录国家产业政策的相关规定，第二节收录项目审批的相关规定，第三节收录商务部门审批的相关规定。人民币投资作为近年来实践操作中的热点问题，其相关内容单列为第四节。第五节收录有关外商投资企业日常监管方面的规定。