序言　Preface

社区矫正的实践在中国已经长达10多年时间，积累了丰富的经验，取得显著成效。法律制度初步确立，由刑法、刑事诉讼法和“两院两部”《社区矫正实施办法》共同构成了社区矫正工作法律法规和规章制度体系的基本框架。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都已经开展社区矫正工作，实现了全国所有省、地、县、乡四级的全面开展，而且各省（区、市）司法厅（局）普遍成立了社区矫正管理机构。目前，全国从事社区矫正的社会工作者达8.1万人，社会志愿者达67.9万人。各地累计接收社区服刑人员240多万人，累计解除矫正近170万人，现有社区服刑人员近70多万人。社区矫正经费保障和设施设备得到改善，初步构建起社区矫正的工作规范流程，社区矫正期间服刑人员的重新犯罪率只有0.2％，促进了社会和谐稳定。

社区矫正工作的全面推进，社区服刑人员数量的不断增长，社区矫正实践工作面临的风险和挑战日益凸显。呼唤多年的《社区矫正法》迟迟未出台，社区矫正的性质、实施机构，社区矫正工作者的权利和责任，社区矫正服刑人员的义务和权利，社区矫正工作的程序以及社区矫正的经费来源等问题缺乏法律的明确规定；实际工作中存在对社区服刑人员人身自由限制管控不力，集中教育流于形式，公益劳动形同虚设，思想汇报敷衍塞责等诸多管而不严、矫而不实的现象。笔者长期从事服刑人员教育矫正教学和研究工作，关注中外服刑人员矫正工作的开展和发展趋势，关注服刑人员教育矫正工作的现状、困境与未来发展方向是作为一名矫正人所坚守的理念。笔者发现关于社区服刑人员教育矫正的理论与实务研究比较少，缺乏系统的研究，于是融合部分验证有效的理论和个人经验于这一著作中，期待能对社区矫正实务工作者开展工作或社区矫正领域的学习有所帮助。

《社区服刑人员教育矫正理论与实务》的探讨主要围绕社区服刑人员教育矫正这一中心，尽可能系统介绍教育矫正范畴的各个方面。第一章首先对刑罚演变的过程和社区矫正的发展作简要回顾；第二章探讨社区服刑人员教育矫正的基本原理；第三章介绍社区服刑人员教育矫正的组织实施；第四章列举了社区服刑人员教育矫正的主要内容；第五章讨论在社区服刑人员教育矫正过程中行之有效的方法；第六章介绍社区服刑人员心理评估的方法和测验量表；第七章、第八章探讨不同类型社区服刑人员的教育矫正对策；第九章尝试比较各国社区矫正的现况；第十章研讨社区服刑人员教育矫正质量的评估。

社区服刑人员的教育矫正实践在国内刚刚起步，其所涉及的内容博大精深且日新月异，非笔者所能领略，本书虽经百般思索，由于学术水平有限，书中难免有些疏漏和不足之处，敬请专家、学者批评指正。

欧渊华

2015年12月25日于福州