前言

这是一本为维护广大进出口企业及报关企业合法权益而专门撰写的深度解析海关行政处罚实务与案例的书，旨在帮助企业打赢海关行政诉讼，为保护企业商誉及隐私，本书对论及的企业名称均作了化名处理。本书所分析的案例具有以下5个突出特点：第一，选材典型。本书所选案例都非常具有代表性，系从全国海关数以万计的案件中精选出来的带有典型指导意义的案例。第二，门类齐全。本书选取的案例既有走私案例，也有违规案例，还有知识产权海关保护的案例；既有涉及一般贸易货物的案例，又有涉及加工贸易保税货物及特定减免税设备的案例，还有涉及公权力与私权利相冲突的案例；既有普通行政处罚案例，也有行政处罚复议案例、行政处罚诉讼案例，还有海关作为国家赔偿主体的案例。第三，研究深入。本书深入剖析了企业作为当事人的案件中的诸多重要问题及疑难问题，如海关是否有权没收善意第三人购买的走私货物的问题、因不可归咎于当事人原因导致的归类“申报不实”是否具有可罚性的问题、未经海关许可融资租赁进口特定减免税设备是否构成违法的问题、货物被盗是否属于不可抗力及是否有可罚性的问题，等等。第四，内容丰富。本书每一个案例分析由“案情简介”、“处理情况”、“复议情况”或“诉讼情况”、“法律分析及专业点评”、“延展阅读”（主要阐述与此案相类似或相关的其他案例或海关执法实务）、“法条链接”（本案涉及的法律条文）等几个板块组成，而且有的案例还专门撰写了“立法建议”、“执法建议”及“专业提示”，对立法机关、执法机关及相对人均提出了合理可行的建议。第五，方便实用。本书每个案例分析中的每个板块内容均具有相对独立性，便于读者利用整块的时间或零碎的时间阅读。而且，更为重要的是，本书非常实用，能够帮助读者以最快的速度掌握海关规定，熟悉通关流程及办案程序，依法合理规避、降低被海关行政处罚的风险及正确应对海关行政处罚，引导广大企业在法律和政策的框架内实现安全、利益最大化及风险、损失最小化。

阅读本书时，建议与该系列丛书《走私犯罪案例精解》及《海关行政处罚案例精解》一起配套使用，这样您可以更好地掌握海关执法的全貌。本系列丛书出版的目的在于帮助广大进出口企业、报关企业及旅客个人切实预防和尽力解决自身遇到的海关行政处罚或走私犯罪刑事执法方面的法律风险及法律问题。

希望本书能够为律师、行政执法人员、司法实务人员、理论研究人员及广大进出口企业、报关企业等类型读者发挥较好的参考借鉴作用。