（三）坚持厦门带头，用好各方面资源

厦门是闽西南五市中经济最为发达、制造业较为集中、科技创新能力更为突出的城市，自然在闽西南协同发展的大局中被赋予了领头羊的角色。但如果仅靠厦门一市的积极性，恐难带动几市的共同发展。因此，有必要充分利用区内外各类资源，共同推动闽西南产业的协同发展。具体而言，可以从以下三个方面着手。

第一，明确五市定位和需求，有序引导资源转移。厦门以及相对较为发达的泉州和漳州需要将较低效益的经济部门和较低辐射的公共事业部门转移出去，但这个转移过程不是简单的“甩包袱”和“接包袱”，而是旨在通过产业转移，推动产业转型升级，提升整体产业竞争力，优化区域内的经济发展空间，培养经济和社会发展的共生极。如果不能清晰划分区域内五市的经济职能，而是争抢相对高效益、高附加值、能获得高投入的项目，那么产业的转移对接就可能出现梗阻甚至无序现象，区域内的产业转移和承接就无法形成平衡的、有利于内涵集约发展的新经济格局。因此，推动闽西南产业协同发展，就必须明确五市产业定位和主要需求，做到有的放矢。

第二，继续巩固厦漳泉同城化成果。厦漳泉同城化是三市长期以来推进的重要工程，至今已经取得了重要的进展，初步形成产业合力，其区域向心力和辐射带动能力显著增强。今后，应该继续增强厦门的中心城市集聚功能，提高厦门中心城市的向心力和辐射带动能力，提高厦门对厦漳泉其他区域的人才、资金、技术等要素资源的吸纳能力。同时，大力推动厦门的金融资本、产业资本、商业资本和社会资本加大对漳州和泉州的投资量，依托科研院所和高新技术企业优势，推动厦门成为区域性技术创新中心。举三市之力，推动闽西南五市在更大规模和更广维度上的融合。

第三，着力加强与台湾地区的合作，积极主动全方位地开展招商对接工作。今后，闽西南五市可依据闽西南功能定位合理确定产业引进和配置方向，按照《闽西南协同发展区发展规划》确定的重点发展产业，组建专门联合工作班子、落实专项工作经费。在具体的实施过程中，可在五市协商的基础上，制定统一的或者偏向于三明和龙岩两市的台湾地区产业引进政策。通过联合开展招商引资活动的方式，打包推荐闽西南协同发展的政策和优势，从而充分利用好台湾地区的优质产业资源。共同建设台商工业园，利用各市经济结构调整的契机，推动实现五市产业间合理转移、布局，逐步推进梯度转移，改善各市空间布局和产业结构，实现互利多赢。

[1] 张超，博士，中国社会科学院欧洲研究所助理研究员，研究方向为发展合作、中欧关系等。