一 主旨发言

主持人：中国人民对外友好协会会长、论坛联合主席 李小林

主旨发言嘉宾：中国第十三届全国政协副主席 李斌

　　　　　　　匈牙利前总理 彼得·麦杰西

续写公益慈善事业新篇章

中国第十三届全国政协副主席 李斌

尊敬的彼得·麦杰西先生，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好，很高兴来到美丽、开放、富饶的深圳，和各位嘉宾共同出席第四届世界公益慈善论坛。今天是一年一度的“国际慈善日”及“中华慈善日”，来自各行各业致力于慈善发展的中外嘉宾齐聚一堂、共迎盛会，具有特殊的意义，首先请允许我对远道而来的各位嘉宾，表示热烈的欢迎。

当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，国际形势正发生着深刻复杂的变化，世界多极化、经济全球化深入发展，科技革命取得新的突破，社会信息化影响越来越大。国际社会相互联系、相互依存更加紧密，和平、发展、合作、共赢已经成为世界潮流，中国人民历来重友谊，重责任，讲信义，讲和平，对和平和睦的追求深深植根于中华民族的精神世界。中国始终是世界和平的建设者，全球发展的贡献者，国际秩序的维护者。我们将继续坚定不移走和平发展道路，推动构建人类命运共同体。我们将继续秉持共商、共建、共享原则，加强和世界各国的互融互建，将自身的发展和机遇与世界各国分享，为实现共同发展贡献中国智慧、中国方案和中国力量。

在新的历史背景下，公益慈善发挥着重要的作用，习近平总书记多次强调，要树立慈善意识，发展慈善事业，慈善代表了仁慈、富裕、善良，集合了人类最朴素的情感，慈善事业是这些内涵的具体化和实现化，是人类爱心的表现，对改善民生具有重要的作用。慈善事业的不断发展是社会文明进步的重要标准之一，我们要用切实有效的方法尊重、增进各国人民之间的情谊，让地球村更加和睦，让人类文明永不止步。

近年来，中国慈善事业蓬勃发展，截止到2018年底，中国社会捐赠总额达到1128亿元，中国社会组织总的数量超过了80.6万个，志愿者服务的时间为21.97亿小时，贡献价值达到823亿元。慈善事业法制建设不断健全，社会组织管理办法、慈善组织公开办法等一系列政策法规出台，完善了《慈善法》的配套体系。伴随着公益事业的不断发展，世界公益慈善论坛莅临中国，面向世界，甚至于促进公益慈善组织的学术交流、政策探讨、经验分享和人才培养，推动更多的公益慈善组织参与社会建设，为各国公益慈善机构资源共享提供了重要的平台，有力地促进了世界慈善事业的发展。本届论坛在粤港澳大湾区重要城市——深圳召开，以“慈善湾区 美好生活”为主题，旨在以公益慈善为抓手，以湾区发展为基点，以改善民生为目标，围绕人才交流、青年创新、健康卫生、教育、“一带一路”建设等领域，分享发展的经验，实现互利合作。我们期待以论坛为平台，为世界公益事业的发展贡献力量。

女士们，先生们，朋友们，中国有一句古话—“上善若水”，公益慈善的力量会像水一样，润物无声，希望公益慈善人不忘初心，持之以恒，不断推动论坛迈上新高度，实现新突破，立足论坛展望未来。

我也提出三点建议。（1）加强平台建设，深化合作。世界公益慈善论坛作为交流的重要平台，旨在为公益慈善组织构建信任与支持，共享资源与信息，我们要开展公益慈善与社会服务成果经验的分享和探讨。建议社会服务组织与企业对接常态化，提高平台的影响力，为慈善事业锦上添花。积极推动国内外慈善活动，在医疗保健和儿童保护等公共服务领域加强合作。推动国际公益项目在各地落地，让慈善造福各国人民。（2）加强领域研究，促进学术交流。世界公益慈善论坛自成立以来，吸引了诸多知名慈善家、慈善组织、社会服务机构和慈善工作服务者。论坛开展至今，已成立了学术委员会，发起成立了公益慈善组织，我们应继续完善学术委员会的建设，持续发挥论坛学术平台的作用，吸引公益慈善领域的知名学者、专家和专业的从业人员加入相关的学术研究队伍，培养公益慈善领域的人才，打造公益慈善的智库，进一步加强对公益慈善指数的研究，为公益慈善事业的发展提供参考，促进公益慈善领域的专业化发展。（3）倡导同舟共济，共创美好世界。慈善事业体现了人类社会真挚的情感表达，是缓解人道主义危机、惠及全人类的崇高事业。慈善跨越国际、种族和文化，世界各国都有扶贫、济贫的慈善团体。慈善事业的发达反映了社会文明的进步，人人皆可为舜尧，慈善事业不仅需要每一位公民参与，更需要社会企业支持。我们呼吁更多的企业参与到公益慈善活动中，为世界公益慈善事业增光添彩，推动慈善影响世界；构建人类命运共同体，打造共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

女士们，先生们，朋友们，慈善是传递爱心最真诚、最直接的方法，大道至简，让我们不忘初心，共同谱写公益慈善事业新的篇章，携手共创更加美好的未来。

在这里预祝论坛圆满成功，谢谢大家！

善用金融力量促成美好社会

——匈牙利经济模式经验谈

匈牙利前总理 彼得·麦杰西

早上好，李斌女士，李小林女士，女士们，先生们。首先，我想要感谢你们的邀请，让我来此参加非常重要的论坛，感谢你们所付出的辛劳，也十分感谢你们在接下来几天将会付出的努力。接下来我说一下关于慈善方面的话题，我今天要讲的主题挺复杂的，就是匈牙利如何利用金融的力量促进社会包容和共同繁荣。我想要提及三点：（1）匈牙利的模式；（2）世界金融慈善的新形式；（3）世界最大的问题之一，就是移民。

第一，李斌女士说到了人道主义危机，这是目前世界上十分严重的危机，也是我们所面临的大问题。匈牙利一直都处在整个区域的变革中心，即使是在冷战时期，匈牙利也是非常开放的，加入国际金融组织，比如IMF、世界银行、OECD、WTO，还有其他的经济和金融组织，我们尝试让改革在社会主义的框架和思维中不断地前行。这些改革是为了让我们实现市场经济，所以我们希望可以使用一些市场经济元素，但并不是完全使用，而是有选择性地使用。匈牙利是中欧和东欧地区第一个对中国开放的市场，那时候是2002年，当时我们踏出了第一步，我也非常高兴，当时做了先行试验。

尽管匈牙利进行了改革，但还是受到了2008～2009年金融危机的消极影响，故我们又开始了非常重要的经济改革。在2009年的时候，我们做出了决定，是非常困难却坚定的决定，那就是要向金融平衡迈出非常重要的一步。自2002年以来，我们开始了新的财政和货币政策，它使得我们可以保持经济的平衡。从2015年开始，匈牙利的经济增长率是4%～5%，而对于欧洲国家来说，这个数据很重要，代表着长足的进展，因为在2019年，经济增长率为4%～5%，意味着匈牙利应该是欧盟地区经济增长最快的国家之一，而我们的财政赤字率大概是2%，是相对较低的。通胀率是2%～3%，是可以接受的。我们的失业率为3%～4%，这是非常棒的，我们都以此为荣。尽管我们存在一些不足，关于劳动力方面的不足，在特定劳务活动中存在一定的不足。匈牙利于2004年加入欧盟，我也参与签署了加入欧盟的协议。我们有着非常多的来自欧盟的支持，我们每年得到50亿～70亿欧元的支持，然而我们并不只是专注于欧盟内部，我们与中国亦有非常良好的关系，从2002年开始，每一年与中国的外交关系都在不断加强，我很荣幸地说，这也是匈牙利的政界达成的共识，不过民主很难达成共识，因为存在争论，有不同的问题。但是我们有一个非常重要的政界的共识，就是要与中国建立友好的关系，并且不断深化这种友好的关系。我们与美国、印度、俄罗斯都有非常良好的关系，因为我们的外交政策是从实用主义出发的，而我们的方式也是非常好的，我们在发展中迎接来自国外的直接投资，外国公司对证券交易所的投资总额大概是1000亿美元，这对于匈牙利这样的小国家来说是非常可观的数字。同时我们不会掩盖自己面临的问题，这些问题涉及不同社会团体之间不断拉大的差距，贫困在匈牙利仍然存在，为了进一步促进匈牙利的稳定和平发展，贫富差距要缩小。大家也知道，目前政权要创造出中产阶级，这是需要时间的，这也是我们为什么需要慈善事业，如果中产阶级发展的话，整个匈牙利的社会问题也会得到解决。匈牙利目前的教育体系也存在问题，尽管我们取得了长足的进步，我们有非常知名的高校，但这是不够的，我们需要进一步努力。同时我们的医疗体系也存在一定的问题，我觉得全球很多国家都面临这样的问题，对我以及国家的领导人来说，我们必须对自己的国家负责，我们必须要去改善和优化我们的医疗体系，必须促进医改。为了使这一切成为可能，或者为了支持我的第一个观点，我们的公益项目开展得非常成功、非常良好，而且有这样的机会让慈善得以存身。匈牙利的GDP是慈善的基础，匈牙利必须要有稳健发展的经济，并且有这样一群人愿意积极投身慈善事业，只有这样，才能使慈善事业取得成功。慈善是一种理念，也是投入其中的资金。在匈牙利，慈善事业以基金会的形式存在和运作，我们有非常重要的儿童基金会等，并且基金会的数量还在不断增加，我们还有其他非常重要的私人筹建的基金会，以及帮助弱势群体保持健康的基金会，我们也有支持艺术和文体事业发展的基金会。总的来说，我们还是取得了长足的进步和巨大的成功，我们也需要慈善获得越来越大的发展，我们也需要越来越多的人有慈善的意识，履行自然的责任和义务。我对现状并不是十分满意，但我认为这是良好的开端。

第二，2016年的第一届世界公益慈善论坛，以及过去的这些年，已经见证了经济、文化、全球化的发展，以及慈善事业在全球的进展，这是一个非常重要的陈述，也反映了经济的现状。这样的一个宣言，也意味着慈善体系在金融体系中的发展和进步，因此我希望给大家举两个例子来表达我对这一发展的看法。其一，联合国非常重视慈善事业，专门设有顾问促进慈善事业的创新和发展，而且其是直接向秘书长汇报的，这样一种任命必须要更多地专注于慈善事业的发展。当时的副秘书长直接负责倡议的实施。法国的前财长也为慈善事业、思想的发展做出了很多贡献，提出了多项的机制，从政府政策到公私合营机制，再到赞助机制，提出了涵盖多个领域（包括和公众相关）的问题，比如环境问题。一些机构和组织，大力促进了慈善事业的发展，比如AMC和市场促进协会，它们创新解决方案，大力促进了医药业和慈善业的发展，尤其是针对比较贫困的国家。这个清单是很长的，我们也看到了活动的进展，看到了全球慈善事业的发展，我们希望多方共同努力，进一步推动慈善事业意识和思维的进步。其二，海地前首相发起鼓励公私合营企业支持政府创新融资的倡议，目的是支持政府创新融资，这并不是很容易的。为了支持教育事业的发展，目前已经有相当多的资金流入了教育和慈善事业。在全球，筹集了很多的资金支持教育事业的发展，这是在海地执行的政策。我觉得这是很好的想法，我会建议大家思考这样的模式，并且在其他国家进行推广。慈善融资的模式正在不断变化和改善，有新的组织和个人响应了这样的倡议，不断完善这个体系，投入更多的资金。我们也深深认识到慈善需要意识和资金才能实现。

第三，我想要说一个非常特殊而巨大的问题，就是移民。关于移民的慈善学，对于我来说，就是要热爱人类，而移民是全球人口的移动，也意味着全国人口的移动。所以有些时候，在全世界的国家和人民的做法之间是有冲突的，政府必须解决这样的争议和争端。自2000年开始，我们看到了世界上非常大的移民潮。我可以接受政府的反应，它想要关闭边境，或者是建立起大墙反对非法移民，这是有必要的吗？我们必须要为移民过度输出找到长期的解决方案。移民和环境变化有很大的关系，意味着某些国家可能正在遭遇缺乏水资源、缺乏食物和干旱的问题。移民和难民可能和当地的教育也有关系，如果我们不重视移民和难民问题的话，怎么才算是慈善？所以我认为，出于人道主义和慈善的考虑，我们要做出深刻的分析。分析难民和移民形成的深刻原因，找出长久的解决方案。长久的解决方案和教育、水供应有关，我们也要看一下是否可以帮助他们实现更好的发展，以及帮助他们在某些区域创造更多工作岗位。但是我们首先要解决的是地区冲突问题，去加强冲突地区对于和平的渴望，创造出更多的条件来达成这一目标，让人们可以在这些地区安居乐业。关闭边境是有必要的，但这一举措不足以解决现有问题。

女士们，先生们，我已经解释了慈善的宽泛范围，但是慈善需要我们负起责任，并且有更广泛的思考，我所说的这样的一些方式对于论坛来说是不够的。因为我们同在世界当中，我们是命运共同体。再一次感谢你们的耐心倾听。我希望在接下来的几天，会议可以圆满地举行，谢谢。