北非变局对环地中海国际关系的影响研究
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第一章 导论

一 本课题研究的学术价值

环地中海地区是由欧洲、中东新月带地区、北非地区组成的独特的地缘政治区域,是西方文明与伊斯兰文明交汇而构成的跨文化区域,在全球政治、经济、安全和文化事务中具有十分重要的地位。西亚北非剧变使环地中海国际关系变得日益复杂,环地中海地区在国际事务中的地位也不断提高,因此,对环地中海国际关系的整体性研究具有重要的学术意义。

地中海南岸国家经济实力居非洲区域经济之首,其中埃及、摩洛哥、突尼斯和利比亚占非洲经济总量的30%以上。利比亚是非洲重要的石油出口国之一,外国直接投资大量流入,经济增长率在北非变局之前多年平均达到6.8%。但畸形的经济结构,加之世界经济危机的冲击,导致北非国家发展模式的弊端暴露无遗,并且成为西亚北非局势动荡的重要原因之一。近年来,无论是欧盟提出的欧洲邻国政策、“欧洲-地中海自由贸易区”计划,还是法国极力倡导的“地中海联盟”,都充分反映了日益发展和成熟的欧盟及欧洲大国意欲主导地中海区域发展的战略诉求。欧盟力图通过地中海伙伴关系或邻国政策努力创建“欧洲-地中海自由贸易区”,这种尝试在诸多方面尚没有先例,主要表现在:在地缘上,它是目前全球出现的首个地跨欧、亚、非三大洲的自由贸易区计划;在经济层面上,它正在创建经济发展水平存在巨大差异的、涵盖国家最多的自由贸易区,是目前全球出现的最大的南北型自由贸易区计划;在政治文化层面上,它正在一个多元性最为突出、体制差异十分明显、政局最为动荡、潜在冲突的诱因最多的地区创建自由贸易区,是目前全球出现的最缺乏政治保障性、最易受非经济因素干扰的自由贸易区计划。2008年,法国提出了“地中海联盟”计划,并积极付诸实施,成为法国通过推动欧盟南下战略,确定自身在欧盟乃至环地中海区域领导地位的重要举措。

突尼斯、埃及、利比亚三个重要北非国家相继发生政权更迭,利比亚与叙利亚更是发生了持续内战。西亚北非变局的发生不仅导致该地区阿拉伯国家国内政治发生了历史性变革,同时对欧盟及欧洲大国的地区战略和环地中海地区的国际关系产生了巨大的冲击。恐怖主义的兴风作浪,从西亚北非地区涌入欧洲的难民潮的持续发酵,给欧洲国家和环地中海地区带来了前所未有的安全冲击。变局事件发生后,无论是美欧大国还是区域内的西亚北非国家,都在进行深刻的政策调整,势必对环地中海区域的地区格局和国际关系产生深远的影响,西亚北非变局对环地中海国际关系的影响也因此成为国际社会关注的焦点。

在西亚北非变局背景下,不论是从环地中海国家在世界经济中的地位和在国际事务中的重要性来看,还是从中国与环地中海国家日益密切的合作关系来看,抑或是从中国与欧美国家在北非的博弈需要来看,对环地中海地区国际关系进行深入研究的迫切性都日益凸显。但目前国内对环地中海国际关系的研究,不论是在整个国际关系研究,还是在非洲研究与中东研究中都是相当薄弱的环节。目前国内只有一些学术论文发表,尚无系统性研究专著出版。因此,超越一般性的政策应对研究,立足环地中海地区国际关系的历史与现实,对环地中海地区国际关系进行深入研究具有十分重要的理论意义。

环地中海国际关系是国际社会中南北关系与南北合作的典型,是我们观察南北国际关系实践的一个重要窗口,它所提供的原创素材与经验累积,正在为南北国际关系理论体系的建构与创新提供基于实践过程的理论创建源头。

我们需要在理论上对当代环地中海国际关系进行研究,从中提炼和总结出创建国际关系新秩序的新理念、新思想、新原则。作为教育部重点研究基地的重大课题,我们将在整个研究过程中努力在研究理论、研究方法方面有所追求与突破,从而使这一重大课题的研究过程及结果,有助于推进国际关系研究学科的理论建构、体系完善、队伍成长与水平提升,有助于推进有特色的中国国际关系学科的成长。

西亚北非局势的变化正在引起环地中海国际关系的结构、内容、意义方面的变化,本课题将分析西亚北非变局对环地中海国际关系的影响以及之后环地中海国际关系的发展趋势,集中探讨环地中海国际关系的这样一些相互关联的重点焦点问题:在西亚北非国家发生重大政治变革的背景下环地中海国际关系对北非国家与欧盟的意义,延续了半个多世纪的地中海南北两岸关系在新形势下面临哪些挑战;面对挑战,地中海南北两岸国际关系主体在观念和政策上怎样进行调整;如何把握环地中海国际关系的变化对美国、西亚、非洲、中国在地中海地区的利益与战略影响;新形势下环地中海国际关系主体追求的战略目标与战略利益究竟是什么;环地中海国际关系的传统基础是否已经发生重大变化;如何理解北非与欧洲国家在环地中海关系中的利益结构及实现方式;欧洲与北非关系如何与美国北非关系、中国北非关系协调互动;环地中海国际关系中的多边关系与单边关系如何协调。

总之,本课题力求结构严密完整、体系开合有度、内容虚实结合、观点前后呼应,最终可以形成一项系统研究环地中海国际关系的创新性成果。