八 评价及启示

法国高等教育结构体系多元化，学校类型不同，教学目标、课程设置与招生入学条件也不同，这种多样化为不同层次与水平的学生提供了多样化选择的可能性。同时，法国实行中央集权制下的三级教育行政机构管理方式，这种典型的垂直关系比较好地保证了教育政令的贯通和落实。决策与执行相对分离更进一步强化了教育行政中的职能分工，明确了各部门的行政职责。而在办学形式上，为了解决教育资源紧缺的问题，法国高校也非常重视教育信息化的发展。法国高等教育结构的各方面，对我国高等教育发展的启示主要包括以下几点。

首先，尝试采用多样化招生形式。精英教育与大众教育并行的双轨制，是法国高等教育体制的重要特点。传统的综合性大学是法国高等教育的主体，近90%的学生在综合性大学学习，原则上凡是持有高中毕业会考证书者均可入学并在入学后接受方向指导、确定专业方向。以大学校为主体的择优录取体系招生极为严格，学生需要经过严格的入学考试和层层精选。由于目前我们国家教育资源有限，还没有实现高等教育的普及化，而普及化是我们国家未来高等教育发展的必然方向。我们也可尝试采取多样化的招生形式。部属及省属综合性大学可以采取选拔方式，选拔优秀的骨干人才充实到不同行业，在经济建设的主战场发挥生力军的作用。而地方性本科院校以及高职高专学校负担普及高等教育的任务，则可尝试凭借证书招生入学，满足广大民众对高等教育的需求（吴慧平和陈文毅，2019）。

其次，完善中央集权制下的大学治理模式。中央集权教育管理体制下的法国采用中央、学区和省这种三级管理的方式，比较好地处理了教育管理中的权责关系和区域内公共教育资源的均衡配置问题。完善大学治理结构、用制度落实大学的办学自主权。在中央集权制度下，进一步提升学术委员会的权力，明确行政委员会在治理结构中的战略定位，增加学校学术自治权，提升大学治理能力，提高大学管理效率（黄硕，2019）。同时，将大学治理结构延伸到大学与教育科研机构共同体的组织机制当中，进一步明确国家、市场与大学的关系，推动大学积极融入地区的经济社会发展。

最后，加强高等教育信息化建设。法国格外重视教育信息化、数字化建设，教育信息化已成为高校提高办学水平、增强办学实力的重要措施。我们要加强高等教育信息化的推进机制，以促进高等教育信息化与一流本科建设的融合，转变教育理念，依托相应的信息化教与学政策，培育新的高等教育模式，推动高等教育的高质量发展。构建大数据环境，整合资源，推进教育云平台建设，探索信息化教学，助推教学网络化、数字化、智能化和学生学习个性化、终身化。