三 高等教育结构体系研究的基本特征

结合上述分析，通过对高等教育结构体系基本要素及相关关系的梳理，本文尝试归纳国外高等教育结构体系研究的基本特征。

第一，高等教育结构体系研究呈现历史一致性规律。国外学者对高等教育结构体系的研究是在历史的框架下展开的。在“分化”层面，20世纪60～70年代的高等教育结构体系研究着重与从系统的视角切入，将高等教育从不同的权力层次进行解构，高等教育权力系统的分化正如高等教育机构本身的分化一样成为重塑高等教育结构体系的重要潜变量。而在21世纪，要素层面的变革仍然对高等教育结构体系产生边际效应。高等教育层次结构、学科结构、类型结构、布局结构、管理体制结构等仍持续产生分化的力量。在“整合”层面，半个多世纪以来，工作、信念与权力的整合为不同国家的高等教育结构体系打下了特征鲜明的烙印，学者社团的知识生产方式、学术职业的独特性、学术权力的实施与保障等仍是高等教育结构体系研究中不可回避的议题。研究者对当前高等教育系统结构的优化策略仍注重从本国和他国高等教育发展史中寻找经验，高等教育结构体系研究中的历史一致性规律也将进一步凸显。

第二，高等教育结构体系研究彰显时代特征与地域差别。从上述分析中可见，国外学者对高等教育结构体系改革中不同要素的地位和作用认知不同。这些认知差异往往既带有时代特征，也体现地域差别。譬如，在全球治理的新时代，寻求现代大学的善治能够保持大学作为社会发展“动力站”的机构特征，实现大学参与公共利益的最大化。而这一治理模式在大学尚未走出“象牙塔”的时代则难以实现。再如，当前世界高等教育发展格局中仍存在明显的“南北差异”，这些差异在实现高等教育结构体系的“南北对话”时体现为制度困境与文化隔阂。毋庸置疑的是，随着高等教育国际化的深入推进以及联合国教科文组织、经合组织、世界银行等国际组织在推动国家间教育交流合作中的作用发挥，新兴国家高等教育系统有望进一步聚焦先发经验、积累后发优势，在对标世界主要发达国家高等教育结构体系、优化本国高等教育结构体系等方面取得突破。

第三，高等教育结构体系研究反映改革诉求。高等教育结构体系研究的旨趣不仅在于洞悉高等教育组织决策的有限理性及其冲突，关键还在于为当前高等教育的改革和可持续发展提供“批判的武器”。在高等教育改革语境下，适应本国高等教育系统、关注劳动力市场变化、优化大学治理结构、顺应当代高等教育国际化潮流等都成为完善高等教育结构体系的必然选择。在国际比较的视野下，新兴国家高等教育系统的结构优化与调整将更多地关注不同系统、不同经济社会发展阶段、不同文化背景下的要素变革；在注重优化高等教育结构体系存量资源配置的同时，进一步扩大高等教育结构体系的优质增量资源供给，在动态调整与优化的过程中凝练本土特色、本土经验。