四 推动发展稳定工作的好做法

西藏自自治区成立以来，堆龙德庆县坚持党的领导，深化改革开放，坚定地走有中国特色的社会主义现代化建设道路，民族团结进步，人民生活水平不断提高，取得了举世瞩目的成就，积累了丰富的经验。回顾堆龙德庆发展的光辉历程，主要有以下几个方面的经验和启示。

（一）坚持党的领导是经济社会不断发展的根本保证

实践证明，没有中国共产党的领导，就没有堆龙德庆县的繁荣和发展，只有不断加强和改善党的领导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则，贯彻落实区、市党委八届六次全会精神，充分发挥各族人民的勤劳和智慧，才能使堆龙德庆真正实现经济社会长治久安和跨越式发展。

（二）结合县情发展不断调整发展思路是经济社会不断发展的关键所在

没有革命的理论，就没有革命的行动。正确的工作指导思想来源于堆龙德庆县发展的鲜活实践，来源于堆龙德庆县委、县政府的及时总结。近年来，县委县政府遵循中央第五次西藏工作座谈会以来关于西藏工作的一系列重要指示精神和重大决策，贯彻落实区、市党委历届全会精神，不断使之转化为具体战略和伟大实践，在全县第八次党代会上提出“三化四区”（即工业园区化、农业现代化、农村城镇化；特色工业集聚区、城郊农业示范区、城乡统筹先导区、拉萨现代新城区）经济发展战略，在八届五次党代会上进一步完善发展思路，提出“党建统县、环境立县、文化兴县、产业强县、民生安县、依法治县”的整体发展战略，全力确保经济快速发展、社会和谐稳定、民生持续改善。

（三）维护民族团结是经济社会欣欣向荣的坚实基础

堆龙德庆坚定不移地实行民族区域自治制度，认真贯彻执行国家颁布实施的一系列民族区域自治的法律法规，保障了各族人民群众当家做主的权利，享有民主的权利，形成了“三个离不开”的社会主义民族关系。同时，培养和造就了一大批德才兼备的少数民族干部和少数民族各类专业技术人才，在发展地区经济和处理民族关系等方面发挥着不可替代的作用。各族人民亲如手足，形成了越来越强大的凝聚力，共同致力于堆龙德庆县经济社会发展，使堆龙德庆县经济建设和深化改革步伐不断加快，使各项事业不断向前推进。

（四）坚持反对分裂、维护稳定是经济社会不断发展的前提保障

堆龙德庆县的发展反复证明了堆龙的建设、改革和发展必须在确保社会稳定的前提下进行。在西藏，稳定是硬任务，没有稳定就不可能有发展，没有发展就不可能有长久的稳定。堆龙德庆作为拉萨“西大门”，反分裂斗争的前沿阵地，维护社会稳定任务十分繁重、十分艰巨。堆龙德庆县委、县政府始终坚持把维护社会稳定作为政治任务、第一责任，深入贯彻习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想和俞正声主席“依法治藏、长期建藏”的重要指示精神，统筹兼顾，突出重点。深入开展反分裂斗争，加强和创新社会综合管理，推进网格化和“双联户”工作纵深开展，健全53座寺庙管理机制，开展矛盾纠纷排查调处，全面加强安全防范工作，实现大中小事都不出，确保社会和谐稳定。

（五）坚持援藏支持和自力更生相结合是经济社会不断发展的核心动力

堆龙德庆取得的光辉成就，是中央及北京市的大力支援和各族人民共同奋斗的结果。实践证明，堆龙德庆县必须立足自力更生，依靠中央支持和北京支援才能实现经济社会的跨越式发展，实现与全国人民一道全面建成小康社会的宏伟目标。中央第三次西藏工作座谈会召开后，国家进一步加大了对西藏的开发力度，北京市先后派出7批44名援藏干部和医生支援堆龙德庆建设，投入援藏资金21690.01万元；堆龙德庆选派150余名各行业技术骨干、党员干部前往北京考察进修、挂职锻炼，北京市在资金、技术和人才等方面的大力支援，对于堆龙德庆县跨越式发展起到了十分关键的作用，迅速改变了堆龙德庆县贫穷落后的面貌。