第一节 建设工程法律体系
一、单选题
1.【2017二级】行政法规之间同一事项的新的一般与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由( )裁决。
A．最高人民法院
B．国务院
C．全国人民代表大会
D．全国人民代表大会常务委员会
2.【2018一级】关于法的效力层级的说法，正确的是( )。
A．当一般规定与特别规定不一致时，优先适用一般规定
B．地方性法规的效力高于本级地方政府规章
C．特殊情况下，法律、法规可以违背宪法
D．行政法规的法律地位仅次于宪法
3.【2018一级】关于建设活动中的民事商事法律关系的说法，正确的是( )。
A．建设活动中的民事商事法律关系不是平等主体之间的关系
B．建设活动中的民事商事关系主要是非财产关系
C．惩罚性责任是建设活动中的民事商事关系的主要责任形式
D．在建设活动中，建设单位与施工企业之间的合同关系属于民事商事法律关系
4.【2017一级】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是( )。
A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》
B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》
C.《建筑业企业资质管理规定》高于《外商投资建筑业企业管理规定》
D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》
5.【2016一级】关于地方性法规批准和备案的说法，正确的是( )。
A．设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案
B．自治州的单行条例报送备案时，应当说明做出变通的情况
C．省级人大常委会的地方性法规应报全国人大常委会批准
D．自治县的单行条例由自治州人大常委会报送全国人大常委会和国务院备案
6．根据《立法法》，设区的市可以对( )、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方政府规章。
A．城乡经济与管理
B．城乡经济与建设
C．城乡建设与发展
D．城乡建设与管理
7．根据我国《立法法》，地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用部门规章的，应当适用( )。
A．国务院裁决
B．全国人大常委会裁决
C．地方性法规
D．部门规章
二、多选题
1.【2018二级】法的形式的含义包括( )。
A．创制机关的性质及级别
B．法律规范的地域效力
C．法律规范的内涵
D．法律规范的期间效力
E．法律规范的效力等级
2．下列立法成果中属于地方性法规、自治条例或单行条例的有( )。
A.《北京市招标投标条例》
B.《建筑安装工程招标投标试行办法》
C.《重庆市建设工程造价管理规定》
D.《宁波市建设工程造价管理办法》
E.《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》
第一节 参考答案及解析
一、单选题
1.【答案】B
【解析】行政法规是由国务院制定，当同一事项的新的一般与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。而这个制定机关就是国务院。
2.【答案】B
【解析】选项A，当一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定。宪法是我国的根本大法，在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最高的法律形式。任何法的形式都不得跟宪法相违背。因此C错误。行政法规的法律地位低于宪法和法律，选项D的说法不完整。
省、自治区、直辖市和区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章。
3.【答案】D
【解析】背诵类题目，根据辅导教材内容原文对比考核。
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系，会形成民事商事法律关系。
(1)建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系；
(2) 建设民事商事关系是平等主体之间的关系；
(3) 建设民事商事关系主要是财产关系；
(4) 建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性；
(5)建设民事商事关系是民事商事关系的重要组成部分。
4.【答案】A
【解析】本题综合考查了不同法的形式中，上位法高于下位法的原则。需要考生带有二级思维，即首先要识别出具体的法律法规属于哪一种法的形式，然后再判断效力大小。
A选项，行政法规高于部门规章，正确；B选项，行政法规高于法律，错误；
C选项，部门规章高于部门规章，错误；D选项，行政法规高于行政法规，错误。
因此只能选A。
5.【答案】B
【解析】选项A 错。地方性法规的备案一定要到全国人大常委会和国务院。选项C 错。地方性法规的批准在省级。选项D 错。市级或以下的地方性法规要经过省级报送到全国人大常委会和国务院备案。
6.【答案】D
【解析】根据《立法法》，设区的市具有地方立法权，仅限于对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方政府规章。
7.【答案】B
【解析】根据我国《立法法》，地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用部门规章的，应当适用全国人大常委会裁决。
二、多选题
1.【答案】ABE
【解析】本题为背诵型题目。借鉴相关教材内容为如下。
法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。它包括4层含义：(1)法律规范创制机关的性质及级别；(2)法律规范的外部表现形式；(3)法律规范的效力等级；(4)法律规范的地域效力。
2.【答案】AE
【解析】地方性法规、自治条例或单行条例的法的形式命名方式为《xx地方xx条例》。