在政协青铜峡市十一届三次全体会议上的常务委员会工作报告（节选）
青铜峡市政协副主席 李玉梅
（2019年1月8日）
各位代表：
我代表政协青铜峡市第十一届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是青铜峡市应对各种风险考验、经济社会实现稳步发展的一年，也是人民政协事业在继承中创新、在巩固中发展的一年。一年来，在市委的坚强领导下，市政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、促进发展的作用，助力市委、政府在“工业转型升级”和“旅游业提升”两大主题，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作中取得新成效，圆满完成了市政协十一届二次会议确定的各项任务，为全市经济社会发展作出积极贡献。
一、加强学习，凝聚共识，政治定力不断增强
常委会牢牢把握人民政协事业的正确政治方向，始终坚持党的领导，自觉将政协履职融入全市工作大局，使政协工作充满生机和活力。
坚持党的统一领导。常委会始终坚持和加强党对人民政协工作的领导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面肩负起党对人民政协领导的重大政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。自觉维护市委的领导，坚决执行市委的决定，坚持重大事项、重大问题和重要工作向市委请示报告制度，通过协商民主的程序，及时把区、市党委决策部署转化为促进发展的实际行动。时刻保持清醒头脑，不断坚定理想信念，始终与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步。
强化思想政治引领。常委会把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，强化政治理论学习，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效。通过党组中心组、常委会议、主席会议等形式，深入学习贯彻党的十九大精神，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及到宁视察重要讲话精神，学习自治区党委第十二次党代会及区、市党委重要会议精神，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导各党派团体和各族各界人士更加自觉地坚持党的领导，增进“四个认同”，坚定“四个自信”，不忘合作初心，携手奋力前行。
突出党组领导作用。认真落实全面从严治党主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理、学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想以及马克思主义民族观宗教观大讨论，召开专题民主生活会，对查摆出的问题全部进行整改落实。开展“不忘初心、牢记使命”、重温入党誓词等党建主题日活动，建立党建学习阵地，通过下基层讲党课、撰写学习心得、参观爱国主义教育基地等方式，大力引导各党派团体和各族各界人士铭记革命先辈丰功伟绩，传承伟大长征精神。
二、建言献策，彰显使命，协商议政主动作为
常委会紧紧围绕全市经济社会发展全局性和前瞻性的问题，广泛开展民主协商，积极建言献策，为党政科学决策提供参考。
立足全局献良策。市政协十一届二次会议期间，委员们围绕全面深化改革、经济转型升级、农业农村工作、现代服务业提升、保障改善民生、文化教育卫生事业发展、民主法治建设等事关全市发展的重点问题，多层次、多角度协商议政，发表真知灼见，积极建言献策，提出意见建议132条。关于加大招商引资力度、鼓励和帮助企业实施品牌战略、加强青铜峡富硒大米宣传力度、打造文化休闲娱乐购物等多种功能聚集的旅游综合体等建议，为促进全市经济社会发展、民生改善、党政科学决策贡献了力量。
着眼长远建真言。常委会主动融入全市改革发展稳定大局，紧扣市委、政府重大决策部署，针对全市经济社会发展的重大事项、重点工作和人民群众普遍关心的突出问题开展专题协商，提出合理化意见建议。关于转变招商引资方式、培育壮大本土企业、延长特色养殖业种植业产业链条、加大旅游宣传营销力度、解决老城区南北通向交通压力大等建议，被政府采纳，促进了协商成果的转化落实。
聚焦难点谋实事。主席会围绕人民群众热点难点问题，对城市公共场所改造提升、老城区绿化亮化、农村道路硬化、基层医疗改善、城市交通安全管理等问题，积极协商座谈，提出意见建议。关于大力推进“天网”工程建设力度的建议，市政府高度重视，积极组织实施，广大群众的出行安全得到了进一步改善。倾情助力脱贫攻坚，深入建档立卡贫困户家中，详细了解生产生活及家庭成员构成情况，帮助贫困户建立脱贫台账、制定脱贫计划、落实增收措施，为全市建档立卡贫困户重特大疾病患者申请“兴华爱心基金”救助资金16.58万元，为困难群众解忧纾困，减轻了患者医疗负担。
三、拓宽渠道，突出重点，民主监督深入有力
常委会寓民主监督于履行职能全过程，丰富监督形式，健全制度机制，提高监督实效。
提案办理成效显著。坚持以提案办理为主要抓手，着力推动提案由数量型向质量型转变。进一步落实市级领导领衔督办重点提案制度、提案办理考核考评制度，切实加大督办力度，通过调研督办、视察督办、跟踪督办等形式，促进提案办理落实。十一届二次会议以来，共收到提案157件，审查立案78件，提案办复率100%。《关于进一步加强银河广场景观和基础设施管理与维护的建议》《关于进一步推进农村秸秆综合利用的建议》等提案得到了落实，一批涉及经济社会发展、群众切身利益的热点难点问题得到了解决，提案在政协民主监督中的作用得到了进一步显现。
视察监督持续有力。坚持把专项视察作为民主监督的重要方式，围绕发挥工业园区载体作用助推经济转型升级、国家全域旅游示范市创建、公安智能化指挥办案等工作，组织委员开展专项视察。关于加快园区科技创新进步、重新划定城市道路标识标线等意见建议得到了采纳；《关于国家全域旅游示范市创建工作的视察报告》得到市委、政府高度重视，采取一系列措施推动落实，有力推进了国家全域旅游示范市、黄河大峡谷5A级旅游景区创建进度，助推了一批旅游项目落地生根，提升了旅游景区档次。
民主评议客观务实。认真贯彻执行《中共中央关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，扎实开展民主评议部门工作，制发《政协青铜峡市委员会民主评议部门工作暂行办法》，对市财政局、司法局、卫生和计划生育局3个部门进行了民主评议，有针对性地提出意见建议169条，被评议部门依据评议意见，制定了整改方案，明确了整改时限，促进了被评议部门工作作风、工作效率的进一步转变和提升；组织委员参与对全市党政部门党风政风和工作作风等评议活动，认真履行政协民主监督职能，增强民主监督实效。
四、聚焦民生，推动发展，参政议政扎实有效
常委会坚持把关注民生、助推经济社会发展作为履行职能的第一要务，主动担当，积极作为。
专题调研推动发展。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，围绕全市环境保护、人民法院诉讼服务、健康城市健康村镇建设等课题，深入开展调查研究，认真分析论证，提出意见建议，有效发挥建言献策、服务发展作用。关于抓好城区燃煤污染管控及农村“散乱污”整治、健全司法便民利民惠民措施、大力引导和支持社会力量参与健康城市健康村镇建设等建议得到了采纳落实，助推了全市经济社会发展。
社情民意助力发展。常委会把反映社情民意信息工作作为了解民情、反映民意、关注民生的“绿色通道”，一年来，共向市委、政府报送《社情民意》25期，编发《青铜峡政协信息》30期。其中，《关于在全区各中小学校开展研学旅游的建议》《关于关注非贫困村群众同步脱贫的建议》等社情民意信息得到了自治区党委、政府领导批示，并批转自治区相关部门办理；《关于在青铜峡拦河坝观景台旁修建停车场的建议》《关于加强城市餐饮垃圾和泔水管理的建议》等社情民意信息，被市委、政府主要领导批转有关部门办理，促进了相关问题落实。
主动作为促进发展。市政协班子成员在市委、政府作出事关经济社会发展和保障改善民生等重大决策前，主动加强联系沟通，听取情况通报，及时反馈信息，提出意见建议，供决策参考；与市委、政府领导一起，远赴江苏、山东、浙江等地招商引资，促成一些项目的落地；积极参加工业经济、城乡建设、农业农村发展、保障和改善民生等一系列中心工作和重大活动，深入企业、社区、镇村开展调查研究，化解信访难题，协调解决存在问题；积极参与“进企业、摸情况、送服务、解难题、强信心”大走访、“项目建设双百行动”、集中整治农村软弱涣散基层党组织等活动，在服务社会的生动实践中发挥了政协应有的作用。
五、发挥优势，突出主题，团结共事增强合力
常委会充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势，团结各界力量，凝聚共同团结奋斗的强大合力。
合作共事汇聚民智。组织各民主党派、工商联负责人和无党派人士参加政协的调研视察、培训学习等活动，针对事关人民群众切身利益的重大问题及重大事项共同协商，为他们参政议政搭建平台。切实加强与各民主党派的联系沟通，大力宣传党的方针政策和市委、政府工作部署，增强了他们拥护党的领导的自觉性和心系大局、咨政建言、贡献智慧的责任感，极大地调动了各族各界人士参政议政的积极性，形成了凝心聚力谋发展的强大合力。
团结联谊凝聚人心。认真贯彻落实中央、区、市党委和政府民族宗教工作会议精神，坚持宗教中国化方向，充分发挥宗教界委员促进一方和谐的重要作用，搭建了各民族共居、共学、共事、共乐和谐共处的平台。组织宗教界委员和港澳台侨属代表观摩全市经济社会发展，共谋发展大计；切实加强与民族宗教界人士的联系，倾听他们的愿望和呼声；参与重大节日走访慰问宗教界人士，加强与民族宗教界人士和信教群众的沟通交流，增进了思想共识，促进了民族和睦、宗教和顺、社会和谐。
扩大宣传增进交流。充分发挥各类新闻媒体的作用，积极宣传报道广大政协委员履职活动，先后在《华兴时报》《宁夏法治报》和《吴忠日报》刊登新闻报道28篇，对政协工作进行全方位宣传；积极参加区、市政协理论研讨会，不断提高政协工作理论水平，《对新时期人民政协发挥民主监督作用的几点思考》理论文章获得自治区政协表彰奖励；协助完成自治区、吴忠市政协到青调研视察活动；密切与各地各级政协的联系和交流，接待全国政协及区内外政协到青考察、学习；持续做好文史资料征集工作，征集了“三亲”史料15万多字，完成《青铜峡市志政协篇（2003—2017）》的编修工作，凸显了以史为鉴、以史传情的政协特色。
六、与时俱进，开拓创新，固本强基提升素质
常委会坚持把加强自身建设作为履职之基、固本之源，为政协事业适应新形势、实现新发展提供了坚强保证。
完善制度夯实基础。致力于提高履职实效，提升履职能力，依据《中国人民政治协商会议章程》，重新修订了《市政协党组中心组理论学习规则》《市政协常务委员会工作规则》《市政协主席会议工作规则》等一系列规章制度，进一步建立健全了履职管理制度、议事规则和服务机制，提高了机关服务水平，进一步规范了办文办会工作程序，持续推进了政协工作制度化、规范化、程序化建设。
强化管理激发活力。坚持市政协主席、副主席联系常委，常委联系委员、委员联系群众的“三联系”工作制度，切实加强与委员的联系；建立青铜峡市政协委员履职管理平台，加强委员履职考核，完善委员退出机制，开展了“五个一”活动，广大政协委员积极投身全市经济发展、招商引资、生态环保、科教文卫、民生改善、爱心捐助、社会管理与创新等工作，在不同工作岗位上建功立业，展现风采；加强委员培训，举办了全市政协委员培训班，就党的十九大及自治区第十二次党代会精神、政协理论、提案撰写、反映社情民意信息、依法履职等方面进行专题辅导，提高了委员履职能力；充分发挥委员的主体作用，组织自治区、吴忠市和青铜峡市三级政协委员紧紧围绕村级社区建设、精准扶贫项目推进、农业特色产业发展等内容，深入全市11个政协委员基层联系点开展了“下基层、接地气、察民情、解民忧”的活动，提出意见建议，有力调动了委员履职建言的积极性。
改进作风树立形象。始终坚持作风建设永远在路上，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，着力提高干部队伍素质。顺利完成了市政协机关机构改革任务；全面加强机关精神文明建设，自觉践行社会主义核心价值观；深入推进基层服务型党组织建设，努力营造政治坚定、团结务实、勇于担当、敢于创新的良好氛围；组织老干部参加各项活动，关心他们的学习生活；严明党的纪律规矩，规范党内政治生活，营造机关风清气正的良好政治生态；坚决贯彻落实中央八项规定精神和区市党委有关规定，认真落实“一岗双责”主体责任，严格规范会议、接待、出差、经费等管理。机关作风明显改进，机关工作活力不断增强，服务能力显著提升，有力保证了政协工作的顺利推进。
（市政协办公室）
青铜峡大坝电厂全景（陈少林 摄影）