宝鸡市渭滨区人民代表大会

渭滨区人民代表大会及其常委会会议

【概况】宝鸡市渭滨区人民代表大会常务委员会是渭滨区人民代表大会的常设机关，对区人民代表大会负责并报告工作。渭滨区人大常委会自1980年12月设立，历经37年，现为第十八届。第十八届选举产生人大代表189人，其中本科及以上文化程度113人，占59.8%；妇女代表69人，占36.5%；非中共、民主党派56人，占29.6%；连任代表53人，占28%；少数民族3人，占1.6%；解放军2人，占1.1%。宝鸡市渭滨区第十八届人民代表大会常务委员会设“两室五委”，即：人大常委会办公室、法制工作委员会、财经经济工作委员会、城镇建设和环境资源保护工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、人事代表选举工作委员会和信访办公室。2018年，渭滨区人大常委会坚持以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和依法治国方略，认真落实区第十四次党代会和区第十八届人大二次会议精神，积极关注热点难点问题，年内组织常委会组成人员和全区人大代表，扎实履行审议监督、重大事项决定和人事任免各项职权，紧盯重返全省五强、全面建成小康社会的目标，为渭滨全力以赴打好“五场硬仗”，在高质量发展上走在前、作贡献，年内共召开常委会议7次，主任会议15次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告18次，做出决议决定和审议意见23项，依法任免国家机关工作人员10人次，开创了渭滨人大工作新局面。

【渭滨区第十八届人民代表大会第二次会议】渭滨区第十八届人民代表大会第二次会议于2018年1月22日至25日召开。会议应到代表197人，实到178人，列席代表87人。会议在区行政中心第一会议室召开。大会听取区人民政府代区长苏少敏作政府工作报告，区人大常委会主任张宝群作人大常委会工作报告，区人民法院代院长张向宏作人民法院工作报告，区人民检察院代检察长李劲峰作人民检察院工作报告。审议通过了区人民政府工作报告、区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告、渭滨区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）报告、渭滨区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）报告。大会选举区第十八届人大常委会委员吴宝利、秦宝录、王晓娟3人，大会选举张晓晨为区监察委员会主任。

【区十八届人大常委会第七次会议】 2018年1月25日，在区人大常委会会议室，召开区十八届人大常委会第七次会议。区人大常委会主任张宝群，副主任雒占吾、姚志玉、李志民、苏青，办公室主任贾林科等34名委员参加会议。会议由副主任雒占吾主持，会议依法任命李非、巨杰为监察委员会副主任，任命史发强、刘有科、朱君林、张新利为区监察委员会委员，并进行任职宣誓。

【区十八届人大常委会第八次会议】 2018年3月27日，在区行政中心一楼展览室召开区十八届人大常委会第八次会议。区人大常委会主任张宝群，副主任雒占吾、姚志玉、李志民、苏青，办公室主任贾林科等30名委员参加会议。会议由副主任姚志玉主持，会议传达学习十三届全国人大一次会议精神，听取和审议区人民法院关于贯彻执行《行政诉讼法》情况的报告，听取和审议区人民政府关于贯彻执行《医疗机构管理条例》情况的报告，并进行专项报告满意度测评。

【区十八届人大常委会第九次会议】 2018年5月28日，在区行政中心一楼展览室召开区十八届人大常委会第九次会议。区人大常委会主任张宝群，副主任雒占吾、姚志玉、李志民、苏青，办公室主任贾林科等28名委员参加会议。会议由副主任李志民主持，会议听取和审议区人民政府关于产业脱贫工作开展情况的报告，进行专项报告满意度测评。分别听取和审议区人民政府人力资源和社会保障局局长张小平、市场监督管理局局长王建强的履职情况的报告，并进行专项报告满意度测评。审议通过《渭滨区人大常委会关于讨论决定重大事项的规定》。接受杨建让辞去区十八届人大常委会委员职务。

【区十八届人大常委会第十次会议】 2018年7月30日，在区行政中心一楼展览室召开区十八届人大常委会第十次会议。区人大常委会主任张宝群，副主任雒占吾、姚志玉、李志民、苏青，办公室主任贾林科等30名委员参加会议。会议由副主任苏青主持，会议分别听取和审议区人民政府关于2017年财政决算情况的报告，2017年财政预算执行情况及其他财政收支情况的审计报告，关于“七五”普法工作开展情况的报告，进行专项报告满意度测评。关于推进工业转型升级、提质增效工作情况的报告，并进行专项报告满意度测评。

【区十八届人大常委会第十一次会议】 2018年9月29日，在区行政中心一楼展览室召开区十八届人大常委会第十一次会议。区人大常委会主任张宝群，副主任雒占吾、姚志玉、李志民、苏青，办公室主任贾林科等32名委员参加会议。会议由副主任雒占吾主持，会议分别听取和审议区人民政府关于2018年1—8月份财政预算执行情况的报告，关于十三五规划中期评估及2018年1—8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议听取和审议区十八届人大二次会议以来代表建议办理工作及2017年办结成效情况的报告。审议通过茹利军辞去区十八届人大代表职务。会议依法任命魏昕林、师小虎为区人民政府副区长，并进行就职宣誓。

【区十八届人大常委会第十二次会议】 2018年12月3日，在区行政中心一楼展览室召开区十八届人大常委会第八次会议。区人大常委会主任张宝群，副主任雒占吾、姚志玉、李志民、苏青，办公室主任贾林科等26名委员参加会议。会议由副主任姚志玉主持，会议传达学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和栗战书在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上的讲话精神，听取和审议区人民政府关于2017年度审计工作报告反映问题整改情况的报告，听取和审议区人民政府副区长谢冬、区人民检察院副检察长杨改珍履职情况的报告，并进行专项报告满意度测评。会议审议并通过了免去严立章区人民政府办公室主任职务，任命赵呵为区人民政府副区长职务。

【区委人大工作座谈会】 2018年11月28日上午，在区行政中心一楼展览室召开区委人大工作座谈会。区委书记张德科、区人大常委会主任张宝群、区委副书记沈宝黎、区纪委书记张晓晨、组织部部长姚建平、区政府常务副区长王海刚参加会议，区委副书记沈宝黎主持会议，区人大常委会驻会组成人员、各街道人大工委书记、镇人大主席、部分人大代表，区政府各组成部门主要负责同志85人参加会议。区人大常委会副主任姚志玉组织学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和栗战书在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上的讲话精神，市委人大工作座谈会精神。清姜街道人大工委、高家镇人大、区人大代表李莲娥、吴宏斌当会进行了工作交流，区人大常委会主任张宝群做了区人大常委会工作报告，区委书记张德科作重要讲话。

11月28日，区委人大工作座谈会召开

视察调研

【视察《医疗机构管理条例》贯彻执行情况】2018年3月12日至13日，开展对人民政府贯彻执行《医疗机构管理条例》工作视察。听取区人民政府工作汇报，进行了座谈讨论，深入高家镇固川村卫生院、高家镇卫生院、区卫生监督所、经二路社区卫生服务中心、宝鸡华山医院等进行了走访和征求意见，为审议工作提供了翔实的资料。

【视察《行政诉讼法》贯彻执行情况】 2018年3月14日至16日，开展对区人民法院贯彻执行《行政诉讼法》工作视察调研。邀请区人民法院副院长宋晓燕就《行政诉讼法》专题辅导。听取区法院贯彻执行《行政诉讼法》工作情况的汇报，查阅资料，召开座谈会。分别深入石鼓镇、公安分局、市场监管局、金陵办事处了解《行政诉讼法》贯彻执行情况，广泛征求意见建议。

【视察调研产业脱贫工作】 2018年5月3日至4日，组织对区人民政府产业脱贫工作视察调研。走访秦德农中蜂专业养殖合作社、石鼓现代农业观光园等9个点位进行视察，听取区人民政府产业脱贫工作汇报并进行座谈。

【视察人社局、市场监管局领导履行职责情况】2018年5月10日至11日，5月16日至17日，分两个视察组，先后对区人社局局长张小平同志、区市场监管局局长王建强同志履行职责情况进行视察。第一视察组分别深入高家镇了解社会保障工作，视察甘庙村就业扶贫工作，视察神农镇姜城村被征地农民转保情况，视察经二路街道办事处和新渭路社区社会公共服务平台建设工作，听取了人社局局长张小平个人履职情况汇报、征求意见，并征求了区政府分管领导意见和建议。第二视察组分别深入宝桥集贸市场、石鼓镇市场监管所、清姜老实人超市、政务大厅商事登记窗口等9个点位视察座谈，听取了区市场监管局局长王建强个人履职情况汇报、征求意见，并征求区政府分管领导意见和建议。

【视察区政府推进工业转型升级、提质增效工作情况】 2018年6月28日至29日，组织对区人民政府推进工业转型升级、提质增效工作情况进行视察。听取区政府关于推进工业转型升级、提质增效工作情况的汇报；听取区工信、发改、招商、姜谭工业园等部门有关工作情况的汇报；听取10户辖区国有大型企业及民营中小企业有关情况的介绍；视察区互联网产业园、秦川机床、长美科技等6个企业相关情况。

【视察区政府2017年财政预算执行和其他财政收支审计及财政决算情况】 2018年7月11日，组织对区人民政府2017年财政预算执行和其他财政收支审计情况及2017年财政决算情况进行视察。听取区政府2017年财政预算执行和其他财政收支审计情况及2017年财政决算情况的汇报，查阅相关的审计、决算资料，并进行座谈。

【视察区政府开展“七五”普法和依法治区工作情况】 2018年7月16日至18日，对区人民政府开展“七五”普法和依法治区工作情况进行视察。听取公安渭滨分局、区教体局等8个单位开展“七五”普法依法治理情况的汇报，听取了“一府一委两院”开展“七五”普法依法治区情况的汇报，查阅相关资料，组织座谈并征求工作意见。

【视察区十届人大二次会议以来代表建议办理及2017年办结成效工作情况】 2018年9月5日至6日，组织对区十届人大二次会议以来代表建议办理及2017年办结成效工作情况进行视察。实地查看8名区人大代表提出的建议办理情况，听取了区政府关于代表建议办理及2017年办结成效工作情况的汇报，区教体局、交通局、卫计局、文广局等承办单位关于代表建议办理情况分别进行了汇报，并组织座谈。

【视察《渭滨区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期评估及2018年1—8月份国民经济和社会发展计划执行情况】 2018年9月12日至14日，组织对《渭滨区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期评估及2018年1—8月份国民经济和社会发展计划执行情况进行视察。召开汇报座谈会，分别听取区发改局以及区政府相关部门关于十三五规划实施中期评估及2018年1—8月份国民经济和社会发展计划执行情况的汇报，现场视察规划实施和项目建设23个。

【视察区政府2018年1—8月份财政预算执行情况】 2018年9月18日，组织对区人民政府2018年1—8月份财政预算执行情况进行专题视察。分别听取了区财政局、税务局关于2018年1—8月份财政预算执行情况的汇报，座谈交流并广泛征求了意见建议。

【视察辖区规模以上工业企业环保治理情况】2018年10月23日至24日，组织两个视察组对辖区规模以上工业企业环保治理情况进行调研。先后深入陕西宝光集团有限公司、宝鸡好猫实业有有限公司等12家大中型企业、宝鸡通力药用玻璃有限责任公司、陕西长美科技有限责任公司等12家中小型企业进行实地调研、座谈，听取企业环保治理情况，了解企业存在的问题及建议对策，进一步优化营商环境，区级相关部门服务工业企业发展的情况。

【视察区人民检察院副检察长杨改珍同志履职情况】 2018年10月30日，组织视察组对区人民检察院副检察长杨改珍同志履职情况进行视察。首先听取了区人民检察院副检察长杨改珍同志履职汇报，并进行了座谈，走访公安渭滨分局了解情况，征求意见建议。

【视察区政府副区长谢东同志履职情况】 2018年11月6日至7日，组织视察组对区人民政府副区长谢东同志履职情况进行视察。首先走访渭滨区公共法律服务平台、姜谭西路社区为民服务项目现场等9个点位，听取了区人民政府副区长谢东同志履职汇报，并与各分管单位进行座谈征求意见建议。

【视察区政府2017年度审计工作报告反映问题整改落实情况】 2018年11月9日，组织视察组对区人民政府2017年度审计工作报告反映问题整改落实情况进行视察。听取了区审计局关于2017年度审计工作反映问题整改落实情况的汇报，对部分整改单位的整改落实进行检查，并进行了座谈，征求了审计部门的意见建议。

主要工作

【严格落实党风廉政建设主体责任】 2018年初，机关党组召开党风廉政建设责任制专题会议，明确工作任务和措施。实行分级负责：党组书记抓好班子成员的党风廉政和惩防体系建设，党组各成员抓好分管干部的党风廉政建设。机关党组和班子各成员认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，如实填报工作纪实，使廉政建设和风险预防抓在经常，落在了实处。

【切实加强机关工作高效运转】 2018年内修订完善工作制度3项，建成电子化会议室，筹办区级机关第三期“道德讲堂”，组队参加区级机关运动会，全市人大系统兵乓球赛获得“优秀组织奖”。接待群众来信来访79人次，受理来信来访25件，转办市人大信访5件，帮助妥善处理了一批信访难题。在国家级刊物发表理论文章4篇，形成高质量调研报告28篇，在省市级以上媒体发表稿件90余篇，机关编写《会刊》《渭滨人大》各6期，推动了机关工作提质增效。年内接待省市、县区人大视察调研6次，组织“走出去”学习培训4批次，赴兄弟县区工作交流6次。

【建立重大事项讨论决定制度】根据《宪法》《地方组织法》《监督法》等有关法律规定，参照省、市《实施意见》的基础上，结合区实际，4月份形成了初稿报区委审定，并向“一府一委两院”广泛征求意见，经区十八届人大常委会第9次会议审议通过。实施意见分为6个部分，共21条。分别对讨论决定重大事项的原则、范围、相关程序和工作机制、决议决定实施的监督和保障等方面进行了规范。于2018年6月1日印发。

【整理编印工作制度】根据《区人大机关党组“马上就办”效能革命实施意见》的要求，由办公室组织对机关工作制度进行了整理，修改完善了办公室请销假制度，出台《关于讨论决定重大事项的规定》《关于加强和改进镇人大工作意见》，并组织集体学习。机关领导干部率先垂范，模范遵守工作制度，全体工作人员严格遵守各项制度，切实改进工作作风，提高机关工作效能。

【建设电子化会议室】由办公室牵头，认真制定建设电子化会议室预算计划进行申报，严格遵守招投标及采购程序，10月完成建设验收，会议系统、表决系统基本功能完备，11月已正式使用。进一步提高了常委会会议审议、表决等工作的质量和效率。

（供稿人：刘永慧）

渭滨区第十八届人民代表大会常委会及各工作机构领导成员

渭滨区第十八届人大常委会

主任张宝群

副主任雒占吾姚志玉李志民苏青（女）

委员（按姓氏笔画排序）王天泽艾绍远吕建林任晓旭（女）刘永祥孙军让孙宝祥杜静芳（女）李林军李果利李莲娥（女）杨平拴连肖燕（女）张宏强张和平张春丽（女）陈刚陈小菁（女）陈红妙（女）单武强赵颖轶胡春维（女）贾林科徐广生景俊杰强小红（女）吴宝利秦宝录王晓娟

区人大常委会办公室主任

主任贾林科

副主任张和平赵颖轶

区人大常委会人事代表选举工作委员会

主任杨平拴

区人大常委会法制工作委员会

主任李果利

区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会

主任景俊杰

区人大常委会城镇建设和环境资源保护工作委员会

主任吕建林

区人大常委会财政经济工作委员会

主任徐广生