前言

我国地域幅员辽阔，江河众多，洪水灾害频繁。全国约有35%的耕地、40%的人口和70%的工农业生产受到江河洪水的威胁。全国每年的洪灾直接经济损失，少则数百亿元，多则数千亿元。洪水灾害损失在各类自然灾害中位居首位。洪水是中华民族的心腹大患，不仅严重威胁着人民的生命财产安全，而且影响到社会安定和国家经济建设的可持续发展。1998年长江、松花江大洪水，触目惊心、国人难忘。在党中央、国务院的直接领导下，数百万军民与洪水搏斗了60多个日日夜夜，才最终取得抗洪抢险的全面胜利。因此，防洪治水历来是各级政府的为政之首、安民之策和发展之要。

我国中小河流众多，一般具有源短流急、洪水暴涨暴落特点。进入21世纪后，受全球气候的影响，中小型河流防洪安全形势愈加严峻。一是汛期提前，来得早，汛情来的猛，未到主汛期就出现较大的汛情，造成下游严重的洪涝灾害；二是致灾因素复杂，成灾损失大，因暴雨、洪水诱发上游山体滑坡及泥石流等自然灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。由于我国的中小河流的防洪工程普遍存在防洪基础设施薄弱、工程等级低、质量差、水土流失及泥沙淤积严重导致河道萎缩严重、河流规划和前期工作滞后以及投入严重不足等问题，加剧了洪水灾害的程度。中小河流防洪工程存在的上述问题，不仅降低了中小河流治理的效率和质量，而且还给社会的稳定发展造成了巨大的影响。鉴于此，为了人们能够安居乐业地生活，就必须要采取科学合理的措施，对河流进行治理，从而才能够避免洪涝灾害的出现。

防洪减灾是一项社会公益性事业，需要全社会的参与和支持。本书为“中小型水工程简明技术丛书”之一，采用通俗易懂的语言，全书共8章，系统介绍了我国中小型洪水及各类防洪工程的概念及其作用，中小型防洪工程的地质勘察、规划、设计、施工、监理、监测、管理等相关知识和简明技术，并对中小型河流防洪及治理的措施进行了详细阐述，希望该书能为从事水资源与水利水电工程技术人员以及相关领域的中职中专、大专院校师生和从事土木建筑与岩土工程的勘测、规划、设计、施工、监理、管理及科研人员参考，使我国中小型防洪工程发挥更大的防洪减灾效益。

本书采用集体讨论与分工合作的方式进行编著，第1章1.1～1.2节、第8章8.1～8.2节由廖小永执笔；第2章、第4章4.1节由沈之平执笔；第3章、第4章4.2～4.3节、第7章由刘同宦执笔；第5章、第8章8.3节由冯源执笔；第1章1.3节、第4章4.4节、第6章由李昊洁执笔。陈彦生对全书进行了统稿。

在编写过程中，引用了国内的有关规范标准以及参考了相关的论文著作，在此一并表示感谢。

鉴于编著者水平有限，本书难免存在遗漏和不当之处，在此恳请读者不吝赐教。

编著者

2015年6月