对水生态文明建设背景下城市中小河流治理的几点思考

肖飞

1.广东省水利厅

刘达

2.广东省水利水电科学研究院

3.河口水利技术国家地方联合工程实验室

我国经过改革开放30多年的高速发展，经济建设突飞猛进的同时，环境污染日趋严重，资源环境压力日渐增大，人民群众对改善生态环境的渴望日益迫切。党的十八大首次提出了生态文明的发展理念，指出“生态文明是农业文明与工业文明的超越，代表了一种更为高级的人类文明形态，是人类社会进步的重大成果，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。水是生态之基，水生态文明建设是生态文明建设的重要组成和基础保障。为此，水利部专门出台了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，提出“把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，坚持节约优先、保护优先和自然恢复为主的方针，以落实最严格水资源管理制度为核心，通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、实施水生态综合治理、加强制度建设等措施，大力推进水生态文明建设，完善水生态保护格局，实现水资源可持续利用，提高生态文明水平。”

中小河流治理，是水利部在党的十八大后提出的一项河流的系统治理工程，是水生态文明建设的重要组成部分，从2012年开始，我国的中小河流治理转入全面实施阶段。在中小河流治理中，城市中小河流的治理是其中的难点。本文在分析城市中小河流的主要功能特点及当前治理理念上常见误区的基础上，提出了城市河流治理的水生态文明建设理念，即“水安全、水环境、水生态、水景观、水文化”六位一体的治理理念，围绕这个理念较为系统的分析阐述了城市中小河流治理的规划设计要点。