二、工程开发任务
1.工程开发任务的研究过程
（1） 项目建议书阶段确定的工程开发任务。2003年江西省水利规划设计院在编制峡江水利枢纽工程项目建议书时根据原国家计委批复的《赣江流域规划报告》和江西省国民经济快速发展对水资源综合利用要求，提出了工程的开发任务是以防洪、发电为主，兼顾航运、灌溉等综合利用，水利部水利水电规划设计总院2004年1月对《江西省峡江水利枢纽工程项目建议书》审查时认可了该工程的开发任务。2005年以后，鄱阳湖区、赣江及其他河道中砂石大量被采；同时，赣江的航运发展迅速。对此，2008年6月中国水电工程顾问集团公司对《江西省峡江水利枢纽工程项目建议书》评估后，在评估意见中提出：鉴于峡江枢纽工程对实现赣江航运规划目标具有难以替代的作用，船闸按三级航道、通行千吨级船舶和船队设计，评估建议将工程开发任务确定为防洪、发电、航运，兼顾灌溉等综合利用要求。
（2） 可行性研究阶段确定的工程开发任务。2008年江西省水利规划设计院在编制峡江水利枢纽工程可行性研究报告时，根据赣江航运发展情况及峡江项目建议书的评估意见，将峡江水利枢纽工程的开发任务调整为：以防洪、发电、航运为主，兼顾灌溉等。水利部水利水电规划设计总院2009年1月对《江西省峡江水利枢纽工程可行性研究报告》进行审查，并批复：基本同意峡江水利枢纽工程的开发任务是以防洪、发电、航运为主，兼顾灌溉等综合利用。2009年12月上旬国家投资项目评审中心对《江西省峡江水利枢纽工程可行性研究报告》进行了评估，认为：可行性研究报告符合《江西省赣江流域规划报告》和《江西省水利发展“十一五”规划报告》的要求，确定的工程建设任务是合适的。但在国家发展和改革委员会的批文中，对工程开发任务，增加了“水资源调配”的内容。
（3） 初步设计阶段根据用水部门要求，对工程开发任务进行复核。2011年年初，经调查发现，近两年赣江中下游的防洪、灌溉和航运要求基本未变，江西电网内电力电量仍然短缺。唯有区别的是，赣江中下游自来水厂近几年枯水季节在赣江中取水困难。“水资源调配”是每座水利枢纽工程各种兴利功能的总称，包括发电、航运、灌溉、供水等综合利用功能。《江西省峡江水利枢纽工程可行性研究报告》中的工程开发任务已含发电、航运和灌溉，而“水资源调配”中的供水未包括。因此，初步设计阶段对用水部门要求进行复核时着重对赣江中下游水厂近几年枯水季节取水困难的原因进行分析，并分析峡江水库有无能力解决，以确定峡江水利枢纽工程的工程开发任务。
经分析研究发现，赣江中下游自来水厂近几年枯水季节取水困难的主要原因不是枯水期缺水量（与万安水库蓄水运行前比较），而是由于近十几年的河道疏浚和采砂，使得赣江中下游河床下降，同一流量下水位降低所致。
峡江水库的兴利库容仅2.14亿m3，调节性能较差，补水能力有限，工程的建成运行后仅能在枯水季节为赣江中下游河道增加20～80m3/s流量，则无法从根本上解决枯水季节赣江中下游沿江两岸自来水厂由于赣江水位下降造成的取水困难。但利用峡江水库的2.14亿m3兴利库容，可作为特枯年份为赣江中下游补水的应急水源，若2.14亿m3水量均匀补给到最枯的10天，可使赣江下游连续10天枯水期的平均流量增大248m3/s。
研究表明，峡江水库在枯水季节仅能为赣江中下游适当地补充水量，赣江中下游近几年河床下降，同一流量条件下水位降低，若要使沿江两岸的自来水厂能在枯水季节顺利取水，则是峡江水库无法办到的，需采取其他措施予以解决。
2.最终确定的工程开发任务
近几年枯水季节，峡江水库为下游补充的水量无法解决赣江中下游自来水厂取水困难的问题。因此，峡江水利枢纽工程的开发任务最终被定为：以防洪、发电、航运为主，兼顾灌溉等。