不同的社会需求均会对水文监测体系产生影响，评价水文监测管理体系优劣与否主要应判断其是否满足实际需求。因此，弄清经济社会发展与现有水文监测体系的矛盾，从而提出各类社会需求对水文测验系列长度、测次控制、测验方式、误差精度等指标要求，是水文监测体系创新的前提条件。
以社会经济发展对水文测验的服务需求为突破口，结合防洪减灾、工程水文、水资源管理等不同的社会需求，为水文测验管理构建指标体系。
