第四章 风电场的运行管理

第一节 建立健全组织机构和完善规章制度

一、建立健全组织机构

1.生产指挥系统

风电场运行管理工作的主要任务就是提高设备可利用率和供电可靠性，保证风电场的安全经济运行和工作人员的人身安全，保持输出电能符合电网质量标准，降低各种损耗。工作中必须以安全生产为基础，科技进步为先导，以整治设备为重点，以提高员工素质为保证，以经济效益为中心，全面扎实地做好各项工作。

生产指挥系统是风电场运行管理的重要环节，是实现场长负责制及总工程师为领导的技术负责制的组织措施。它的正常运转能有力地保证指挥有序、有章可循、层层负责、人尽其职；也是实现风电场生产稳定、安全，提高设备可利用率的重要手段；更是严格贯彻落实各项规章制度的有力保证。

风电场在国内作为一种新兴的发电企业形式，因其自身发展和生产性质的特点，还未形成一种统一的组织机构形式。就目前已有形式来说，可用“小而全，少而精”来概括。这主要表现在：风力发电涉及专业较多，包括电力电子、机械制造、空气动力、工业控制、机电一体化等；人员规模相对较小，组织机构简单；专业水平要求高，员工必须有较高的专业知识、技术业务水平和必要的技能技巧（动手能力），在工作中要采用比较先进的管理方法和手段才能较好地完成各项工作任务。为此，生产指挥系统在机构设置上必须充分适应风力发电的行业特点，做到机构精干、指挥有力、工作高效。

生产指挥除了过去单一的行政命令以外，应当根据各风电场的实际情况，积极采用承包经营责任制等经济手段充分调动基层单位和员工的积极性，实现最佳的企业经济效益。

常言道：“人无头不走，鸟无头不飞”，每个企业都应该有好的领导班子，在他们的带领指挥下去完成各项工作，包括应急事件的处理工作。风电场人员比较少，不可能向大企业那样设立许多专门的职能部门，但是各项工作必须有专人管，且应该有一个组织机构，例如生产技术、设备管理、安全等机构，一个人可以在几个机构中兼职，岗位确定后应该建立健全各种规章制度，工作中做到有章可循按制度办事，用制度约束每一个人的行为。风电场每周应该开一次安全生产调度会或交接班会，讨论安排一周应该做的工作，让每个职工都做到心中有数，在场长的组织领导下调动大家的积极性去完成各项工作任务。

2.机构和人员设置

风电场的运行管理一般采取运检分离的模式。运行实行三班轮换运作，检修实行分组作业轮流值班。确保设备健康平稳运行。风电场一般设办公室、检修班、运行班三个部门。办公室可设场长1名、检修专责1名、运行专责1名、物资兼后勤管理1名；检修班可设检修班长1名、技术员1名、工作负责人3名、中级检修工3名、初级检修工3名；运行各班可设值长1名、主值班员1名、副值班员1保、维护值班员1名。

二、人员培训

随着风电场的不断发展，新技术的广泛使用，人员综合素质的培训提高显得日益重要。风电场的行业特点也决定了员工培训工作应当贯穿生产管理的全过程。培训分为新员工进场实习、岗前实习培训和员工岗位培训。

1.进场实习培训

新员工到风电场报到后，必须先经过理论知识和基础操作培训，对风电机组的基本结构、工作原理、输变电设施概况以及风电场的组织结构、生产过程和各项规章制度进行全面的了解。在进场实习培训期间应由技术部门派专人负责讲解指导，根据生产实际适当地进行一些基本工作技能的培训，并对各个职能部门的基本工作内容进行初步了解，但一定要有监护人陪同，不得影响正常生产程序。培训结束后由技术部门组织进行笔试和实际操作考试，合格后方可进入下一步培训。

2.岗前实习培训

岗前实习培训的重要目的是使新员工在对风电场的整个生产概况进行初步了解的基础上，针对生产实际的需要全面系统地掌握风能利用的基础知识、风力发电机的结构及运行原理、风力发电机组及变电所运行维护基本技能以及风电场各项管理制度的学习与领会。在此基础上，由值班长根据生产的需要，安排实习员工逐步参与实际工作，进一步培养独立处理问题的能力。在运行部进行的岗前实习后进行考评，考评内容包括理论知识及管理规程笔试、实际操作技能考评和部门考评。考评合格后方可正式上岗工作。岗前实习培训考评不合格者不能上岗，继续进行岗前实习培训。

3.员工岗位培训

在职员工应当有计划地进行岗位培训，培训的内容应与生产实际紧密结合，做到学以致用。员工岗位培训应本着为生产服务的目的，采用多种可行的培训方式。全面提高员工素质，促进企业的健康发展。

4.员工的基本素质要求

（1）员工要热爱本职工作，工作态度积极主动，工作中乐于奉献、不怕吃苦。

（2）经检查鉴定身体条件能够满足工作的需要，能够进行日常登高作业。

（3）对各类风力发电机组的工作原理维护方法及运行程序熟练掌握，具备基本的机械及电气知识。

（4）有一定的独立工作能力，能够独立对风力发电机组出现的常见故障进行判断处理。对一些突发故障有基本应变能力，能发现风力发电机组运行中存在的隐患，并能分析找出原因。

（5）有一定计算机理论知识及运用能力，能够熟练操作常用办公自动化软件。能使用计算机打印工作所需的报告及表格，能独立完成的运行日志及有关质量记录的填写，具有基本的外语阅读和表达能力。

风电建设规模的快速增长必然带来风电各专业人才的稀缺。风电专业人才的竞争已基本到了白热化的程度。风电项目自身的特点决定了项目所在地大多地处远离城节、自然环境恶劣、生活条件艰苦的地区。高学历专业人才千金难求。即便是因就业压力而进入风电场工作的，也仅仅是把风电场作为过渡，一旦有了较好的发展机遇和其他符合自身追求的目标就会离去。

有些本地化的一线工人也基于用人单位人事劳资管理方面的因素，大多采用劳务派遣的方式，使运检一线人员深受无归宿感的困扰，无法安心服务于风电场。如何留住人才，是风电场面临的一大难题。

三、建立健全运行的管理制度

风电场的安全、稳定、高效的运行，必须有健全的各项管理制度作为基础和保证，整个运行就是一个管理的过程，运行管理必须规范化、制度化。

现代化的风电场应当建立以下基本制度，并应做到认真执行。

（一）“两票三制”管理制度

1.“两票”制度

（1）为保证员工在生产活动中的人身安全，防止误操作事故的发生，电力生产的各项运行操作、检修、维护、试验等工作都必须使用操作票或工作票（以下简称“两票”）。

（2）“两票”的使用和管理要做到标准化、规范化和程序化。要积极建立标准操作票和标准工作票票库，标准票的覆盖率要努力达到100%（正常方式下的作业都必须有标准的操作票）。

（3）各值要加强过程的管理。任何作业人员除严重危及人身、设备安全的紧急情况下都无权无票作业。现场作业必须做到100%开票，票面安全措施、危险点分析与控制措施及两票执行环节必须100%落实。

（4）实现标准化作业是提高安全生产水平，克服工作过程中人员行为随意性的重要措施，使用标准操作票和标准工作票后，正确填写和使用两票仍然要作为员工培训的基本内容。

（5）两票的填写、操作人、执行人、监护人、签发批准等项，一些风电场均有明确规定，对操作人、监护人必须具备的条件也有严格的规定（两票制度的具体条文此处不作赘述）。

2.“三制”制度

所谓“三制”就是指运行监控制度、交接班制度、设备定期试验和轮换制度，此后又增加了设备巡回检查制度。

（1）运行监控制度。

1）运行人员必须按上级批准的值班方式和时间进行值班监控，如需更改应报请运行主管部门批准。无特殊情况，运行人员不得私自调班和连续值班。

2）在值班时间内应坚守岗位，不得迟到早退，不擅离职守，因故需要离开时，必须经场长或运行主管部门领导批准。

3）运行人员值班时要穿公司统一的工作服装；衣着要整齐并佩戴标志。在值班时间禁止穿拖鞋，禁止穿背心、短裤和裙子。

4）在值班岗位上，不做与运行无关的任何事情；办公电话不准长期占用，不准在电话里相互聊天，不得用监控系统计算机打游戏。

5）运行人员除维护设备、巡视检查设备和倒闸操作外，不得随意离开控制室。正常情况下，主控室必须保证有人值班监控。

6）经常注意仪表、监控系统运行参数及各类信息的变化和继电保护的运行及动作情况，分析设备的状态，按规定进行各种检查和试验，对异常情况要加强监视。

7）按规定将监控数据记入各种记录本，字迹工整清楚，内容正确详细，按规定标准填写，严禁编造数据。

8）在值班岗位上，要认真地做好值班工作，严格执行规程制度，必须了解掌握系统运行情况，随时检查和处理异常状态。

9）非值班人员不得随意进入控制室和高压室。

（2）交接班制度。

交接班制度主要内容包括以下几点：

1）在进行交接班工作时，两班所有运行人员服装统一列队交接；交接工作内容以交接班日记（或微机）书面文字为准，口头交代必须语言规范、清晰、明确。

2）交班人员应详细填写各项值班记录，并搞好环境卫生；遇有操作或其他任务时，在交班前应主动为下班提前做好准备工作。

3）交班人员应对下列情况做详尽介绍：

a.所管辖设备运行方式、设备维护及定期试验情况。

b.设备缺陷、接地装置位置、设备异常情况、事故处理结果。

c.正在执行工作票的措施及检修进展情况。

d.工具仪表、备品备件、钥匙等是否齐全完整。

e.上级通知及其他有关事项。

4）接班值班员在接班前，对所辖设备进行一次全面细致的检查，并向值班长汇报检查结果。对新投入运行的设备必须由值班长安排专人在交接班前完成检查工作。值班长负责开好班前会和班后会，做好工作布置和总结。

5）接班人员应认真阅读交接班日记、听取交班人员汇报，核对模拟图板和现场设备运行方式是否相符。交接完毕，双方应在交接班记录簿上签名。自接班人员签字时起，运行工作的全部责任由接班人员承担，在未办理交接班手续前，交班人员不得擅自离岗。

6）交接班工作完成后，接班人员必须做到“五清楚”，即运行方式及注意事项清楚、设备缺陷及异常情况清楚、操作及检修情况清楚、安全情况及预防措施清楚、现场设备及清洁情况清楚。

7）交接班期间应尽量避免倒闸操作和许可工作。在交接中发生事故或设备异常运行情况时，须立即停止交接班工作，由交班值班长负责指挥运行人员进行处理，接班人员应主动协助配合。当事故处理结束或告一段落时，再继续办理交接班手续。

（3）设备定期试验和轮换制度。

1）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按照“关口前移、闭环管理”的原则，对设备实施定期切换和轮换是确保安全生产和提高设备健康水平的重要手段。

2）定期切换的设备包括：具有相互备用的辅机设备、风冷变压器的冷却器。切换周期，具有相互备用的辅机设备每半个月切换一次，如风冷变压器的冷却风机、生活水泵、消防水泵等。

3）定期试验是指对设备保护装置和安全工器具（如绝缘工器具和专用工具），按生产厂家的要求进行定期试验，以确保其性能良好。

（4）设备巡回检查制度。

巡回检查制度是鉴定和设备基本状况的重要手段，是“两票三制”的主要组成部分，也是实现安全生产的重要途径。

发、供电设备是电力生产的重要组成部分，它肩负着发电及输送电能的重要任务，设备是否处于良好状态，是确保安全、经济、稳定生产的前提。

对现场内运行及备用设备应进行定期、特殊巡视，全面掌握设备健康状况，及时发现设备缺陷，尽快根除隐患，是关系到风电公司能否高速、稳定发展的关键。因此，要求风电场值班人员必须严格执行设备巡回检查制度。

1）巡视工作要求。

a.设备巡视必须由能够独立值班的人员、设备专责人或点检人担任。

b.当班人员按运行管理部规定的巡视时间、巡视路线、巡视方法、巡视标准，对设备进行巡视。

c.在巡视设备时，对设备的正常运行参数、报警参数、跳闸参数应做到心中有数，发现异常时要及时查清原因并采取措施。

d.安全生产部要建立设备异常台账，及时做好设备巡视记录，特别是设备发生异常时要逐级汇报。

e.设备巡视应做到“四到”，即看到、听到、摸到、嗅到，巡视人员要携带手电筒、测温仪、听针等必要的检查工具。工作人员在进行设备巡视时，不得从事其他工作。

f.值班人员在交接班前，必须对所辖设备进行一次全面仔细检查，将检查结果向值班长汇报并做好记录。

g.在值班期间按要求进行巡视，对异常设备适当增加巡视次数，并将检查结果详细记录，当带病运行设备异常情况加剧时应及时汇报并采取必要的措施。

h.值班员在巡视工作中，发现设备异常或存在危及设备安全运行及人身安全的重大缺陷时，要按本岗位职责进行事故处理，并及时向值班长汇报结果。

i.巡视时如遇有高压设备接地，室内不得接近故障点4m以内，室外不得接近故障点8m以内，不论设备带电与否，巡视时不得移开或越过遮栏，要随时与高压设备保持足够的安全距离。

j.值班长要经常对值班员的工作情况进行抽查，对设备运行状态做到心中有数，关注异常设备的运行情况，并采取妥善方式处理。

k.值班人员在对设备进行巡回检查时，还应对风场生产和生活设施及草原防火工作进行检查。

2）正常情况下设备巡视周期。

a.值班人员对变电所内变压器、断路器、刀闸；电流互感器、电压互感器等主要设备每四小时应巡检一次；每八小时对变电所内设备进行一次全面的巡检。

b.风力发电机每八个小时进行一次巡检：对塔筒内控制柜、箱式变压器、跌落等设备进行详细检查。

c.控制楼内设备，如变压器、35kV高压开关柜、380V开关柜、测控柜、保护屏、直流屏、蓄电池、UPS电源、通信设施等每四小时巡视一次。

d.对生产和生活区内设施及草原消防工作每八小时应巡回检查一次。

3）特殊情况下设备巡检工作。

a.设备出现二类缺陷时，至少应每半小时检查一次；新投运的设备或主要辅助设备失去备用时，至少每一小时进行一次巡回检查。

b.雷雨、大风、大雪、大雾等恶劣天气到来前后，要对室外电气及重点设备加强检查。在雷雨季节每周六对避雷器动作次数进行一次统计。

c.在夏季大负荷高温天气时，要重点对主、辅设备和各冷却设备以及转动设备的轴承温度等加强巡视。

d.冬季寒流来临时，对转动设备的冷却系统、有系统电加热、管道伴热、室内外开关柜、开关箱内电加热装置、室外阀门井等设备加强巡回检查。

e.新投产设备、大修或改进后设备的第一次投运时，应加强检查。

f.在设备启停过程中，特别是在设备启动过程中，必须到就地检查监视，待设备运行稳定后方可离开。

检查风力发电机组各部件是否渗漏油，工作人员进入风力发动机进行登塔作业时，应将控制按键置于就地位置，方可进入机舱内作业，进行登塔作业时不得少于2人，但不能同时登塔，登塔作业时必须戴好安全帽、系好安全带、挂好安全滑锁、零配件必须放入工具袋内，工具袋必须与安全绳连接牢固，以防坠落。检查风力发电机组液压系统和齿轮箱及其润滑系统有无漏泄，油面、油温是否正常。油面低于规定时要及时补油，对设备螺栓应定期检查、紧固。对爬梯安全绳及其照明设备应定期检查。

（二）其他的管理制度

（1）培训管理制度。内容包括培训组织机构及管理、运行培训的管理、生产准备的培训管理等。

（2）文明生产管理制度。

（3）五防安全管理制度。风电场的安全生产管理十分重要，必须制订运行中进入风机检查或作业时的安全措施，并制订防误闭锁、防止电气误操作、防人身事故、防火、防小动物的五防安全制度或措施。

（4）检修制度。

（5）其他类的管理制度，如备品备件管理、经济责任制考核、工器具领用管理、考勤制度等。