第九节 水资源

宿迁市水资源的勘测调查工作，是在新中国成立以后进行的。根据境内多年平均地表水、地下水资源总量来计算，人均占有量只有476.8立方米，远远低于全国平均水量2632立方米水平。但是，由于宿迁市地处淮河水系中游尾部、沂沭泗水系下游，有约21万平方千米土地降雨径流经过市境洪泽湖和骆马湖调蓄后入江、入海。另外，江苏省委省政府为了解决徐州、宿迁、连云港、淮安等市的缺水问题，分别在20世纪50年代和60年代就实施淮水北调和江水北调工程。经过半个多世纪的艰苦奋斗，宿迁人民付出很大代价，兴建了大批水利工程，已具备充分利用当地径流、合理调配使用过境水、必要时抽补江水条件，使全市工农业用水、人畜饮用水得到了基本保障，使社会经济得到平稳发展。

一、水资源量

（一）地面径流

宿迁市境内地面径流来源于天然降水。根据全市1954—2003年半个世纪的降水资料分析，境内多年平均降水量为914.9毫米，最多的2003年泗阳县降水1598毫米，最小降水量也是泗阳县1966年495.5毫米。年际变幅达3.22倍。在年内分配上，汛期6—9月降水量，约占全年降水总量的65%。根据全市降水资料分析，多年平均水资源量为13.988亿立方米。见表1-1-6。

（二）地下水

宿迁市地下水资源较为丰富，按照省水资源调查估算的报告，采用水均衡法计算，宿迁市地下水资源量为11.092亿立方米。

（三）入境水

宿迁地处淮河水系中游尾部、沂沭泗水系下游，有21万平方千米降雨径流，汇入洪泽湖和骆马湖，经两湖调蓄后，多余水东流入海，南流入江。根据1950—2003年洪泽湖历年进湖水量统计，平均每年进湖水量为316亿立方米。骆马湖自1951—2003年历年进湖水量，平均每年进湖水量53.9亿立方米。表明上游客水入境水资源十分丰富，给宿迁市水资源开发利用提供了有利条件。

淮河水系上中游来水面积多达15.8万平方千米，平均每年入湖量为316亿立方米。据历史资料，最大入湖水量为1954年的784.7亿立方米，最小的入湖水量为1978年，只有32.4亿立方米，其丰枯年际变幅达24倍以上。淮水多年平均汛期水量占总量的65.7%，与宿迁市汛期雨量占年降雨量的65%的比例近似。这就表明入境淮水的来水过程与宿迁市降水过程基本是同步的，宿迁市枯水年淮河来水亦少。

洪泽湖虽在宿迁市和淮安市境内，但蓄水范围上游到安徽蚌埠闸下河湖水域，供给江苏省徐州市、连云港市、盐城市、扬州市诸市用水，特别是干旱年用水特别紧张，安徽省蚌埠闸下沿淮地区及池河、怀洪新河、新濉河诸河沿岸齐抽水灌溉，形成湖河水“倒流”和“公湖”现象。

沂泗水流入骆马湖，多年平均入湖水量达53.9亿立方米，最大的1963年达187.6亿立方米，最少的1988年只有9.7亿立方米，丰枯年入湖水量相差近20倍。沂泗水系流域面积较小，只有淮河水系面积约三分之一，河道流程也较短，但沂泗水流域上中游多为山丘区，降雨后汇流时间较短，暴雨后都是峰高流急，容易给沿河造成洪水灾害。沂泗流域年内降水分布不均，降雨多集中在每年6—9月，汛期多年平均占年总水量74%。

（四）南水北调

南水北调是江苏省政府为解决淮北缺水所采取的措施，省水利厅1963年3月就完成江都抽水一站建设，相继在1964年8月、1969年、1977年11月先后完成二、三、四站建设，抽引江水能力达到400立方米每秒。为了配合江水北调，淮安、淮阴、石港、蒋坝、泗阳、刘老涧、皂河等大型翻水站先后建成投入使用，江水北调工程系统逐步形成，淮北宿迁、徐州、连云港、淮安各市工农业用水、生活及生态用水提高了保证率。

宿迁市境内江水北调抽水泵站有：泗阳一站装机容量1.0万千瓦，设计抽水能力100立方米每秒；泗阳二站装机容量0.56万千瓦，设计抽水能力为66立方米每秒；刘老涧站装机容量0.88万千瓦，设计抽水能力150立方米每秒；皂河站装机容量1.4万千瓦，设计抽水能力195立方米每秒。

二、水质评价

随着现代化工业和农业的发展，人口不断增长，工业废水和生活污水排放量逐年增多，农业生产化肥、农药的用量也不断增加，造成水环境不断恶化，水质遭到破坏。水体污染日益威胁国民经济的发展，对人类的健康也构成很大的危害。宿迁市1990年全市排放工业和生活污水2836.7万吨。全市各条河道都有不同程度的污染，基本上不能直接提供生活用水。外排废水中污染物主要有溶解氧、高锰酸指数、非离子氨、挥发酚、氰化物、砷化物等。其次农业污染，主要来源于农药和化肥，属面上污染源，在降雨所产生的径流冲刷下进入水体。1990年，宿迁全市化肥施用量为77.37万吨，其中：沭阳县22.68万吨、泗阳县15.47万吨、泗洪县20.81万吨、宿豫和宿城区为18.41万吨。化肥用量，全市平均每公顷1769.4千克。1990年宿迁市使用农药达2223.5吨，平均每公顷用量为5.1千克。据统计资料，近年来化肥、农药每年施用量呈上升趋势。水体接纳了大量的能刺激植物生长的氮、磷等营养物质，促使藻类及其他浮游生物迅速繁殖，导致水面逐渐形成藻化，水体有明显的腥臭味，影响鱼类生长，人畜无法饮用。

（一）地表水水质评价

宿迁市境内主要河流、湖泊水质状况，选择1994年作为枯水年，1996年作为较丰年的代表年，进行水质评价。1994年，宿迁全市平均降雨量为633.4毫米，比多年平均值偏少31%，属枯水年。1996年，全市平均降雨量为1135.9毫米，比多年平均值偏多20%，属丰水年。

由于枯水年地表水资源比常年偏少，而污染水排放没有减少，则地表水资源的污染负荷加重，加剧了地表水资源的污染范围和污染程度。

淮河干流流经河南、安徽两省进入洪泽湖。1975年以后，淮河水质污染现象呈加重趋势。资料显示，淮河自1975年发生首次水质污染事故，到1982年第二次水质污染，相隔7年，再到1986年发生第三次水质污染和第四次水质污染只相隔4年，到1989年发生第五次和第六次，只隔3年，1991年以后，则出现年年水质污染事故，且每年平均在2次以上。1991年发生水质污染3次，第一次从3月16日至4月2日，第二次从5月23日至6月2日，第3次从7月27日至8月17日。不到十年时间，淮河相继发生了30多次水质严重污染事故，其有害物质越来越多，污染程度越来越重。特别是1994年7月20日凌晨，淮河蚌埠闸下泄2亿立方米污水，造成重大污染事故。7月27日，下泄污水形成长达70多千米的污水带，至28日，抵达洪泽湖。据淮委和地方环境监测部门报告，这次污染物浓度高，毒性大。污水带水色呈黄黑色，内含许多悬浮物，有大量绿藻繁殖，有难以忍受的腥臭味，监测出高锰酸盐数升至18.5毫克每升，氨氮、非离子铵含量一直在6.9～8.6毫克每升之间波动，致癌物质亚酸含量达1.68毫克每升，超过标准达17倍。

由于淮河流域久旱无雨，蚌埠闸于1994年7月31日关闭，上游无洁水补充，而洪泽湖水位已降至死水位以下10.65米。宿迁市沿湖泗洪、泗阳各县群众饮用水源严重不足。造成沿湖农民、渔民、城镇居民、工业、农业用水严重不足，给人民生活、工农业生产造成重大困难和损失。

濉河，因受徐州市排污河道奎河常年排污的影响，1994年，河道在泗洪段水质，经监测为Ⅴ类水标准。怀洪新河（漴潼河）和徐洪河（安河）经监测为Ⅳ类水标准。见表1-1-7。

1996年6月底至7月初，淮河蚌埠闸带污泄洪3000立方米每秒，使淮河泗洪、盱眙段死鱼10万千克。洪泽湖上游的濉河、徐洪河因受上游污水影响，监测综合评价为Ⅳ类水标准，漴潼河为Ⅲ类水标准。见表1-1-8。

1994年、1996年淮沭河、骆马湖、京杭运河等河湖水体水质分别见表1-1-9、表1-1-10。

2004年9月10日，有关单位组织人员对洪泽湖调水保护区、怀洪新河缓冲区等17个水功能区33个断面进行监测，监测成果见表1-1-11。

（二）地下水水质评价

宿迁市地处黄淮冲积平原下游，绝大部分为第四纪覆盖物，自上而下可分浅层水含岩组（Q₃-Q₄），中层以承压水岩组（Q₁-Q₂）及承压水含水组（N）。就水质来说，深层地下水质好。境内开采利用的多在县区乡镇，主要用于生活和工业用水。

1984年，全省饮用水大普查的资料表明，全省9个高氟县，宿迁市就有泗阳、泗洪、沭阳、宿豫等4个县区，全市氟斑牙患者约40万人。1980年，国务院要求“宁愿少发展几亩灌溉面积，也要保证人畜饮水工程需要”。预防氟中毒病，主要是降氟改水，重点是打深井，并将含氟水层封死，建设农村自来水厂，切实改善农民饮用水条件。宿迁市1996—2004年间，共投资23946.1万元用于农村改水工程。共建成695座农村水厂，管网延伸达370.0千米，受益人口286.1万人，占全市农村人口的97.7%。这些水厂的建成，极大地改善了农村居民饮用水条件，特别一些氟病重灾区农民反应强烈。据宿豫区东部和沭阳县西部一些村庄老年人回忆，新中国成立初期，他们饮用水是靠各家挖的小土井取水吃，井口还要用木板盖好，并加锁防止别人用他家的井水。小土井的水有限，其颜色是乳白色的，这里老百姓祖祖辈辈就是吃这种水，村里人大多是黄牙齿，老年人牙齿早早就逐块破坏，直至全部损坏，有不少老年人早早就弯腰驼背，有的成终身残疾。严重氟病区，男青年找不到对象，加上当地生产条件差，产量很低，农民生活十分贫困。自从1958年兴建骆马湖灌区以后，当地农民饮用水和生产生活条件改善后，氟病略有减少，打深井建自来水厂后，氟中毒病彻底根除，这是历史性一大功绩。宿迁市地下水质概况分述如下。

（1）泗阳县。

地下水层较浅，一般3～5米，但含氟量较高，且分布较广，受氟害农民较多，全县受害人口，在20世纪80年代初普查时，达36.22万人。自1986年开始安排专款打深井改水，至2004年，农村高氟地区改水工程全部完成。

（2）沭阳县。

全县浅层地下水含氟元素较高，氟化物含量0.8～7毫克每升，据1990年自来水水质测试结果，溶解性总固体、总硬度均超过饮用水标准。沭城布设地下水井5眼，全部为深、浅混合取水井，监测安排在每年中、枯水两个季节，评价项目有总硬度、氨氮量、硝酸盐氮、亚硝酸氮、挥发性酚、砷、汞、六价铬、氧化物、细菌总数、大肠菌群、pH值等，总计12个项目，对照标准，除亚硝酸盐氮有一次超标外，其余均符合标准。

（3）宿豫区。

全区地下水类型属松散沉积物孔隙水，含水层厚度大，水量丰富，浅层地下水埋藏在地面下1～3米，地表水各种污染物易直接进入地下，地下水易受污染，一般农村较轻。深层地下水，由于埋藏较深，水量丰富，水质也较好。

（4）泗洪县。

地下水质监测，在县城选深井取样进行，取地下水1点为浅水，3点为Ⅲ承压水，4点为Ⅱ+Ⅲ承压水。其监测成果pH值为7.3～7.6之间，均符合地面水环境质量Ⅱ类标准，总硬度在172～192毫克每升之间，符合生活饮用水标准，氟化物、亚硝酸盐、硝酸盐、化学耗氧量、砷化物、挥发酚、六价铬、汞、总铁、铅、镉，均符合地面水质量Ⅰ类标准，氨氮为0.02～0.05mg每L，符合生活饮用水水源的Ⅰ级水质要求。

宿迁市地下水水质监测，从1998年开始，对市辖县具有代表性的14眼观测井进行地下水水质监测，依据《地下水质量标准》（GB/T 14848—93）对监测成果进行以下质量类别评价。

Ⅰ承压水质一直在优良和良好之间，除2000年3月15日水质综合评价分值在2以上外，其余均低于2，水质较好。

Ⅱ承压水质一直较好，除1999年8月15日为较差和2000年两次监测结果水质为良好外，其余均为较好，从2001年开始水质稳定状态较好。

Ⅲ承压水从1998年至2002年，水质稳定状态优良，从2003年开始水质有变差的趋势，水质为良好。

Ⅰ+Ⅲ混合水质除2001年11月15日为较好外，其余均为良好以上。Ⅱ+Ⅲ混合层水质在良好和优良之间徘徊，从综合评价分值看，水质有变差的趋势。Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ混合层水质2000年至2001年为较好，2002年至2008年，一直为较差。