第1086章 你有你的张良计

虽然说，皇帝是万民君主，是社稷帝王，但是，一人之力，终是有限的，君臣之间，并非简单的服从和被服从关系。

朝廷之所以有廷议的制度，便是因为，虽然皇帝有至高无上的权力，但是若想做事，总还是要群臣配合...