第二章 教育与学校

I．学校底起源

八 学校底意义

学校两字在中国已有很长的历史。孟子说：“设为庠序学校以教之：庠者养也，校者教也，序者射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠，学则三代共之，皆所明人伦也。”朱熹集注说：“庠以养老为义，校以教民为义，序以习射为义，皆乡学也；学，国学也；共之，无异名也。伦，序也；父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信，此人之大伦也。庠序学校皆以明此而已。”学与校在三代时虽为两种教育场所，但教育目的则同为明伦；若用现在的名词解释，则当时的学校教育特别注重于社会秩序与个人德性之培养。五伦之说，现在固多视为迂腐，但从社会学上之观点看来，五伦云云，不过是适于当时社会秩序之公共信条而已；个人要能在社会上为一良好分子，自不得不尊重社会信条，也不能不修养德性以期能适合社会生存。所以学校两字在中国的本义是含有社会目的之教养场所，不只是知识的传授而已。

西洋则不然：学校两字，英语为School，德语为Schule，法语为École，均自拉丁语Schǒla转变而来，而拉丁语之Schǒla又出于希腊语Schole。希腊之Schole意为闲暇（Leisure）。以学校而称为闲暇之地，读者或者觉得奇异，实则希腊国民是有阶级的，非若中国国民在历史上即为平等，受教育者只限于自由民，奴隶不与。此种自由民在国内为贵族，平时一切劳役，均委奴隶，己则在学校优游度日，以受教育，所以学校称为闲暇之地。

现在所谓学校则参合两种意义而扩充之，其范围很广，凡一群人受教之地都可称为学校，如大学校、中学校、小学校、职业学校、平民学校等等；其正当的意义应为教育人的场所：凡知识、技能之传授，德性、人格之培养，均当负其责任。但实际上现在的学校大半只能负传授知识的责任，技能虽亦有注意者，不过多与社会需要背道而驰；至于人格与德性之陶铸则很少有人注意；而中等以上学校与一部分小学校之校役满堂，供学生教师使唤，很与希腊所谓优游闲暇之地相似。不过这种现象只是变态；从教育原则上讲，学校应为传衍社会文化于青年，使之能自存存种的场所。这样，学校不只是传衍知识与技能而已，并且要适应社会，创造环境；不只是陶铸人格与德性而已，而且要使群性与个性为协调的发展。

九 学校底由来

前章曾说初民的教育方法只是生活的直接参加，并无专司教育的人，更无专施教育的场所。学校何以成立，其间经过的阶段不少，据社会学及教育史家底意见，学校底构成，完全为社会生活的效率，而经过的步骤有四：1．伤验（Ordeal）,2．训练（Drill）, 3．成人仪式（Initiatory rite）,4．俗尚传授（Instruction in Tradition）。初民社会之人民为自存存种计，自然有相当之教育，不过负其责任者为父母，教育之场所只是家庭而已。但父母之生活不是孤独的，必与当时当地之他人有关系，而集合若干人在一处共同生存，便有共同的目的，便不可不为团体谋幸福。往时民智未启，无何种特殊发展团体生活的知能，所持以与自然抗者，惟强健之身体，于是对于加入团体活动之青年底身体特别重视，故儿童达成年或达某团体共同认定之年龄时即予以特殊的试验，如烙体、斗兽等以验其能否容受，而为断定其加入已有团体与否之标准。这种举动自然很残酷，但现在非洲的野蛮民族还是如此办理。训练则较文明：即一团体为生活而需渔猎，或与他团体战争，则驱青年于前锋，使之为实际的活动；渔猎有成，战争生还，便是团体中之优秀分子。成人仪式则含有宗教性质，即因各团体之信条对于青年之某时期举行某种仪式，予受者以种种试探或锻练以坚定其心志。此种仪式，大概由传说之迷信而成，既成之后，便在社会上有一种无形的势力足以支配社会上各分子之生活，而成为俗尚。凡生存于此社会之分子均当遵此习俗，于是便由长者特别教授，以使幼者模仿以适于生存。此种俗尚既经固定，传衍稍久，便非人人能知，不得不由特殊年长者司传授之责，教宗，牧师由是而出，雏形的学校亦由是而立：因牧师传播教义大概有一定时期而且听讲者不止一人，很与现在学校教育相似。后来社会生活日趋复杂，生活的知识与技能亦日渐发展，而有分工的需要；于是有权力与资产者以其权力使人或以资财雇人代为教育其子女，而专司教育的学校产生。文化日启，学问日丰，鸿儒硕彦为传播其思想而聚众讲学，如孔子之洙泗设教；或众人相集，聘请大儒讲学，亦为事实所常有，此为私立学校之滥觞。及国权发展，教育事业由国家办理，国家以其权力制定法律限制人民就学，以其财力设立学校或补助私人设立学校，于是有公立学校。此为学校形成与私立公立学校由来的大概情形。

十 学校底发展

学校之成立虽由社会的需要所趋使，但最初享受学校教育权利者只是特殊阶级，而不普及一切平民。自国家经营教育后，一切人民始有进学校受教育之权利，但大半只限于初等学校；中等教育在欧美教育者虽然亦曾倡言普及，但实际上还没有那国办到。所以现在学校教育仍不免有阶级的性质。当学校初成立时，课程内容，教学方法以及组织设备均无一定型范，不过以家庭之愿望为转移而已。迨后交通日繁，社会生活渐有定型，于是有固定型范之学校；及印刷术发明，文字传播便利，学校底组织、课程等等均有机械的形式，而学校教育亦普及各地，学校数量自随之而增。此为学校发展之大概情形。

中国立国最古，教育发展亦最早，即就文字记载之可考者，虞时养国老于上庠，养庶老于下庠，已有国家设立之学校。夏养国老于东序，养庶老于西序，商养国老于右学，养庶老于左学，皆承虞制而易其名。周时政教昌明，除中央之上庠、东序、瞽宗、成均、辟雍外，地方并有塾、庠、序各种学校。汉以后学校制度虽迭有变更，但国家不放弃学校教育，私人可经营教育事业则同。明清科举制盛，表面上似国家只有考试取士之责，但各学官与公立书院之设立仍为国家事业。甲午战后，中国改设世界通行之新式学校，光绪二十八九年间并曾由国家制定法律规定学校章程，各级学校之办法与课程均须遵守一定规章进行，而设立学校之地方与数目亦由国家规定，实为中国学校史上之大变动。自光绪二十九年以后，学校与学生数年有增加，据一九二三年之统计，除教会学校学生外（教会大学生在内），有学生六百六十一万九千七百四十二人，学校十七万八千九百七十二所，教育费五千九百四十二万四千五百六十七元。兹录两表如下：

第一表

学校，学生及各校学生平均数

第二表

学生，经费及各级学校每生所费平均数