当英文“Politics”一词从日本传入中国时，人们找不到与之相对应的汉语词汇。孙中山先生认为应该使用“政治”来对译，“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，就是政治”。他的这一说法在当时产生很大的影响。虽然孙中山先生没有进一步论述何为“政”、何为“治”，但他明确将政治分为政与治，这改变了近代以来国人对政治的理解，也与现代流行的“治理”概念有相通之处。
